Особенности развития экономики сша хх столетии


Экономическое развитие США

В 60-90-е гг. XIX в. «свободный» капитализм в США достиг своего наивысшего расцвета. Что способствовало этому успеху? США имели обширную территорию, составлявшую единый внутренний рынок. У страны не было опасных соседей. Ни Канада, ни Мексика не могли угрожать безопасности США. Это освобождало от излишних военных расходов.

Америка была богата природными ресурсами и плодородными землями. Наличие угля, железа, нефти, меди обеспечивало промышленность необходимым сырьём. Быстро увеличивалось население, росли фермы и города, а это обеспечивало спрос на промышленные товары.

Страна располагала рабочей силой высокого качества, приток эмигрантов из Европы умножал силу и богатства США. В начале 80-х гг. XIX в. последовала новая волна эмиграции, но уже не из Западной Европы, а из Восточной и Южной, и оседали эти люди в основном в городах, работали на заводах и шахтах. За период с 1870 по 1914 г. к американскому берегу прибилось 25 млн. человек. В большинстве это были здоровые, энергичные люди с хорошей профессией и квалификацией.

Только при помощи новой технологии можно было освоить новые пространства. К концу XIX в. «свободных» земель на Западе практически не осталось. Тем не менее, рабочий класс все время был в «движении» - кто-то уходил на Запад или выбивался в свободные мелкие предприниматели, конторские служащие. Нужда в рабочих руках существовала всегда.

Это повлияло на быстрый рост техники. Только при помощи новой техники можно было освоить огромные пространства. Бизнес не жалел денег на науку, создавая различные научные фонды и лаборатории. Изобретатели Т. Эдисон, А. Белл, С. Морзе и другие оказали огромную услугу Америке и всему человечеству.

Значительную роль в росте производительности труда сыграло развитие общего и технического образования. К 1900 г. неграмотные в возрасте от 10 лет и старше составляли всего 6% среди белого населения. Высок процент неграмотных был среди негров - 45%, но их использовали только на неквалифицированной работе.

К концу XIX в. в стране насчитывалось 60 колледжей, готовивших специалистов для сельского хозяйства. Следует также отметить, что в США не имелось средневековых феодальных каст, и ничто не сковывало личную инициативу человека. К этому присоединяются черты, воспитанные пуританской моралью: трудолюбие и бережливость, а также американский принцип «помоги себе сам».

Иностранцы отмечали: «Америка, кажется, единственная страна, в которой человек испытывает стыд, если у него нет никакого дела».

В самом характере американцев было заложено уважение к труду, что явилось одной из причин подъёма экономики.

В конце века значительные изменения происходят в фермерском хозяйстве. Идет процесс быстрого расслоения фермерства; в 1880 г. почти 25% фермеров лишились своего хозяйства и превратились в арендаторов, многие (большей частью негры) превратились в издольщиков, работая на чужой земле за половину урожая. В это время выделилась фермерская верхушка, которая могла себе позволить приобретать новейшую технику и нанимать сельскохозяйственных рабочих - самую бедную и бесправную часть работников в США.

В ходе аграрного кризиса 90-х годов значительная часть мелких земельных участков перешла в собственность крупных капиталистических сельскохозяйственных ферм. Если в 1880 г. две трети фермеров владели землей, то в 1910 г. уже только одна вторая фермеров вело хозяйство на своей земле, число сельскохозяйственных рабочих за этот же период удвоилось.

Рост сельскохозяйственного производства в США в конце XIX начале ХХ века полностью показал преимущество американского пути развития капитализма в сельском хозяйстве свободном от феодальных пережитков. Широкий внутренний рынок, созданный развивающейся промышленностью, обеспечивал устойчивый спрос на сельскохозяйственную продукцию, развитие железнодорожного транспорта способствовало быстрой доставке американской продукции на внутренний и внешний рыкни. Это стимулировало, как рост посевных площадей, так и широкое внедрение механизации сельскохозяйственных работ.

С 1870 по 1913 г. посевные площади под пшеницей возросли почти в 2.5 раза, а под хлопком более чем в четыре раза. В этот период на американских полях уже широко применялись пароконные жатвенные машины, молотилки, сеялки, усовершенствованные плуги и т.д. В сельском хозяйстве происходил процесс концентрации производства. Механизация сельского хозяйства, обусловившая снижение цен на сельскохозяйственные продукты, была не под силу, множеству мелких и средних фермеров.

Общее представление о темпах развития хозяйства дают, прежде всего, показатели ежегодного прироста совокупного общественного продукта. По сравнению с другими странами США он выше: в США он возрастает на 4.5%, в Германии - на 3%, в Англии - на 2.4%, во Франции - на 1.1%. Национальный доход в тоже время возрос в 5 раз, а национальное богатство - почти в 7 раз. Наиболее высокими темпами росло промышленное производство, потому что оно увеличилось в 9 раз. Промышленность прочно заняла первое место в системе общественного производства страны. Одна из важнейших структурных особенностей в развитии экономики США - огромное значение железнодорожного строительства, которое пользовалось правительственным содействием. К началу ХХ века железные дороги охватили всю территорию страны. Серьёзные сдвиги в структуре промышленного производства США в эти годы произошли в следствие очень высоких темпов развития тяжелой промышленности. Впервые в истории США было достигнуто превышение доли тяжелой промышленности над лёгкой и пищевой в общем объёме промышленной продукции. В 1870г. удельный вес американской тяжелой промышленности составлял около 40%, а через 30 лет он уже превысил половину общего объёма промышленной продукции.

Конец XIX - начало XX в. - время бурного развития американской промышленности. В результате острой конкурентной борьбы разорялись и «исчезали» многие слабые и мелкие предприятия. Одна за другой отрасли промышленности попадали в руки небольших групп предпринимателей, не брезговавших никакими методами для достижения полного господства над этими отраслями.

Многие корпорации превратились в монополии. Над всеми корпорациями возвышались фигуры Рокфеллера и Моргана - владельцев крупнейших трестов в стране.

Первой крупной корпорацией в США стала компания «Стандарт Ойл», созданная Д. Рокфеллером в 1870 г. В 1879 г. она уже распоряжалась 90-95% очищенной нефти. Рокфеллеру удалось договориться с владельцами железных дорог об установлении низких тарифов на перевозку грузов его компании, и это облегчило борьбу с конкурентами. В 1882 г. «Стандарт Ойл» была преобразована в трест, объединивший 14 компаний, и еще 26 компаний оказались под его контролем. Д. Рокфеллер, бывший клерк, дальновидный и расчетливый делец, хладнокровно разорял своих конкурентов. Если же они пытались сопротивляться, то нанятые Рокфеллером банды разрушали их нефтепроводы, взрывали нефтяные скважины. Монопольное положение треста обеспечивало его владельцам сказочные прибыли. Появились тресты-монополии и в других отраслях промышленности: угольной, газовой, медной, сталелитейной, электротехнической и др. Всемирно известными стали в металлургической промышленности тресты «Стальной трест Карнеги» и «Стальной трест Моргана», в автомобильной – «Форд», «Дженерал Моторс» и «Крайслер». Эти тресты давали 80% всей продукции автомобилестроения. Особенный размах образование трестов получило в начале XX в.

Огромное влияние в экономической и политической жизни страны приобретают банки. Покупая акции промышленных предприятий, входя в правление железных дорог и промышленных корпораций, банки устанавливали свой контроль над экономикой страны. Создалась мощная группа финансовых магнатов. Одним из ярких ее представителей был глава «дома Морганов» Джон Пирпонт Морган.

Английский журналист Морис Лоу писал в 1902 г.: «Велика власть мистера Моргана, в некоторых отношениях больше, чем власть президента или короля»; «Он был жестокий, агрессивный финансист с властным, даже страстным характером и обладал большой силой в своей специальной области - банковском деле»; «Он был человеком, умевшим проводить свою волю, как при помощи грубой силы, так и доводами разума».

К концу 1902 г. Морган стал наиболее могущественным среди американских магнатов. Главным его делом являлась организация стального треста, капитал которого превышал миллиард долларов. Морган скупал банки и в результате стал распоряжаться капиталом в 22,5 млрд. долларов. Он являлся директором правлений 21 железной дороги, трех страховых компаний, нескольких крупных промышленных предприятий.

Морган был не одинок. В стране возникла сильная финансовая олигархия (олигархия - правление немногих), некоторые фамилии знакомы многим - это Асторы, Вандербильты, Рокфеллеры и другие.

Американские корпорации активно участвовали в экономическом разделе мира на сферы влияния. «Стальной трест», например, вошел в мировой рельсовый картель - заключил соглашение о разделе мирового рынка на сферы влияния. Как правило, это рождало территориальные претензии. Особого успеха американская экономика достигла в первые десятилетия XX в. Укрепление позиций монополий означало вступление американского капитализма в стадию империализма. В начале XX в. 445 американских трестов давали 3/4 всей промышленной продукции страны.

В то же время в промышленности, торговле и сфере услуг сохранилось много мелких и средних предприятий, конкурирующих с трестами. Свободная конкуренция и определила успех американской экономики. Понимало это и государство. Отсюда попытки ограничить влияние трестов. В 1890 г. Конгресс принял антитрестовский закон Шермана, объявлявший вне закона любую монополию. Закон отвечал интересам средних американцев, которые шутили, что тресты встречают их у колыбели и провожают до могилы.

В последней трети XIX в. в США утвердилась республика «президентского» типа и двухпартийная система. Центральной фигурой политической жизни страны и главой исполнительной власти являлся президент, выбираемый всем народом. С годами президентская власть стала усиливаться.

После победы в Гражданской войне республиканская партия начала называть себя «Великой старой партией». Ее поддерживали фермеры Среднего Запада и широкие городские круги. Для них это была партия Линкольна, и они не замечали, что на ее политику стал влиять крупный капитал.

Демократическая партия опиралась на южные штаты и почти 50 лет (с небольшими перерывами) была не у власти.

Борьба между партиями прежде всего была борьбой за «теплые места»: за кресло губернатора, должность шерифа (шериф - должностное лицо, выполняющее административные обязанности), прокурора или кого-то еще. В стране имелись сотни тысяч выборных должностей, и огромное число чиновников получали посты после победы их партии на выборах. Не случайно в Америке говорили, что «победа на выборах - гонг к обеду». «Президентская» республика старалась содействовать успешному развитию экономики, а это приводило к покровительству бизнеса. И хотя американцы любили говорить, что «лучшее правительство то, что меньше правит», а их девиз гласил: «Мы верим в Бога, но не верим правительству», все, же государство завоевало доверие многих граждан, и прежде всего бизнесменов.

Начиная с 70-х гг. правительство усилило борьбу с инфляцией. Отстаивая интересы промышленной буржуазии Севера, республиканцы боролись за установление высоких пошлин на ввозимые из других стран товары. Демократическая партия, защищая интересы землевладельцев - южан, отстаивала низкие ввозные пошлины. Республиканцы взяли верх в этой борьбе. В основном же по вопросам внутренней и внешней политики обе партии придерживались одинаковых взглядов.

Со второй четверти XIX в. давление на индейские племена усилилось. Кто только не вторгался в их земли! Золотоискатели, охотники, фермеры, строители железных дорог - все вносили свой вклад в разрушение индейской цивилизации.

После Гражданской войны правительство стало проводить против индейцев регулярные военные экспедиции. Солдаты оттесняли их в пустыни, сжигали поселки, убивали стариков, женщин, детей. В ответ индейцы поднимали восстания. Им даже удавалось иногда одерживать победы. Но силы были неравны. 23 декабря 1890 г. состоялась последняя битва, после чего потерпевшие поражение индейцы были загнаны в особые территории, получившие название резервации. Здесь над ними была установлена опека правительства. Закон 1887 г. позволял индейцам становиться фермерами, но это занятие среди них не привилось. И земли им выделили непригодные для земледелия, и уход на ферму противоречил племенным связям и обычаю общинного земледелия. Так был «решён» индейский вопрос.

Негры, обретя свободу, не обрели равенства. В стране отменили рабство, но официально ввели сегрегацию - раздельное существование белых и черных. Школы, церкви, транспорт и даже кладбища - все было раздельно. Так укрепился расизм. Особенно нетерпимым было положение на Юге, и Север оттуда виделся убежищем. Поток переселенцев - негров потянулся в северные штаты. Многие негры стали работать на промышленных предприятиях. Но и в северных штатах их вынуждали селиться отдельно.

В начале XX в. среди негритянского населения появился ряд организаций, поставивших перед собой цель добиться улучшения положения негров. В Атланте негр Букер Вашингтон создал институт для черных. Он призывал негров получать хорошее профессиональное образование и таким образом найти свое место в обществе.

Наиболее передовая часть негритянской интеллигенции призывала мирным путем добиваться гражданского равенства с белыми: свобода слова, печати, избирательного права, отмены сегрегации. Американские негры искали свой путь к равноправию.

Американский рабочий класс развивался в стране, где границы между кастами не были так непреодолимы, как в Европе. Но положение рабочих было тяжелым, они работали по 10-14 ч в сутки, трудового законодательства не существовало. И хотя заработная плата рабочих в США была выше, чем в Европе, больше денег уходило на жизнь - оплату жилья, транспорта, медицинской помощи.

В конце XIX в. начались первые выступления рабочих. В 1886 г. прошла волна забастовок с требованием 8 - часового рабочего дня.

1 мая 1886 г. в Чикаго забастовало 350 тыс. человек, а 3 мая, во время массовой демонстрации, полиция стреляла в рабочих. 4 мая, после митинга протеста, когда люди стали уже расходиться, появился отряд полицейских и стал разгонять оставшихся. Неожиданно в рядах полицейских взорвалась бомба. Среди полицейских и рабочих имелись убитые и раненые. Возможно, это была провокация. Руководителей рабочих арестовали, судили и приговорили к смертной казни. Через несколько лет невиновность этих людей была доказана.

В 90-е гг. борьба продолжалась: бастовали рабочие заводов Карнеги, вагоностроительной компании Пульмана. Для разгрома стачек использовались правительственные войска.

Пульмановская стачка связана с деятельностью Юджина Дебса, одного из руководителей социалистического движения в США. В 1893 г. он добился создания Американского железнодорожного союза, к которому присоединились и рабочие компании Пульмана. Во время стачки Дебс призывал рабочих к дисциплине и солидарности, не допускал ни одного случая насилия с их стороны. В конце концов правительство и предприниматели пошли на некоторые уступки.

В 1894 г. Конгресс объявил первый понедельник сентября Днем труда. Этот праздник отмечается до сих пор.

Основной формой рабочего движения в США стало профсоюзное движение, а наиболее влиятельной его организацией - Американская федерация труда (АФТ). Она состояла из тред-юнионов, в которые входили квалифицированные рабочие США. Тред - юнионы объединяли рабочих по специальностям.

Руководителем АФТ был Сэм Гомперс, выходец из эмигрантской среды. Он считал, что политическая борьба - это не дело рабочих, и только экономическая борьба может решать их проблемы. Гомперс пользовался большим влиянием среди рабочих. При нём АФТ занималась борьбой за повышение заработной платы и сокращение рабочей недели, ограничивая свою политическую деятельность «давлением» на конгрессменов и предпринимателей. Во время выборов АФТ придерживалась тактики «вознаграждения друзей и наказания врагов». Можно упрекнуть АФТ за то, что она сотрудничала только с высококвалифицированными рабочими, но работа с эмигрантами не приносила результата, так как они были готовы трудиться и за небольшие деньги, для них условия труда в США были лучше европейских. К 1914 г. в состав АФТ входили 2 млн. человек - 12-14% рабочего класса страны.

Влияние социалистических идей в США, в отличие от Европы, было слабым. В 90-е гг. в стране существовала Социалистическая рабочая партия США, имевшая некоторое влияние среди рабочих - эмигрантов. В начале XX в. на волне классовой борьбы социалистическое движение оживилось. В 1901 г. представители социалистических групп собрались на съезд и образовали Социалистическую партию Америки (СПА).

Партия участвовала в избирательных кампаниях. На выборах в 1908 г. ее кандидат в президенты Юджин Дебс собрал более 400 тыс. голосов, на следующих выборах СПА собрала 1 млн. голосов. Но партия оставалась малочисленной и серьезного влияния на общественную жизнь не оказывала.

Период 1900-1914 гг. американские историки назвали «прогрессивной эрой», и связано это было с движением против монополий, развившимся под лозунгом «Прогрессивные преобразования!». В нём приняли участие представители интеллигенции, фермеров, мелкой и средней буржуазии, короче говоря, «средний класс». Росту движения способствовала и деятельность группы писателей и журналистов, разоблачавших махинации трестов и коррупцию государственного аппарата. Их так и называли – «разгребатели грязи». Это движение показало необходимость реформ.

Сторонником прогрессистов объявил себя и президент Теодор Рузвельт.

Теодор Рузвельт (1858-1919) - выходец из богатой семьи, а первый Рузвельт приехал в Америку в 1644 г. В детстве он был болезненным ребенком и учился у домашних учителей. Закончив в 1881 г. Гарвардский университет, он занялся политикой как независимый республиканец. Его карьера складывалась вполне успешно. Рузвельт был сторонником территориальных захватов, способствовал развитию испано-американской войны, лично принял в ней участие: на свои средства сформировал полк «лихих всадников» (ковбоев) и в качестве его командира прошел всю войну. Имя Рузвельта стало популярно. На президентских выборах в 1900 г. Рузвельт становится вице-президентом. Однако убийство анархистом президента Маккинли делает Рузвельта президентом США. Перед ним стояло множество нерешенных проблем: в стране распространялись социалистические учения, росло движение протеста среди фермеров и забастовочное движение, усиливались требования законов против трестов и коррупции в правительственном аппарате.

Рузвельт понимал, что без проведения реформ президентское кресло на второй срок ему не сохранить, и встал на путь реформ. Правительство организовало свыше двадцати судебных процессов против трестов. По решению суда, например, железнодорожную компанию, контролируемую Морганом, разделили на две. Президент снискал славу «разрушителя трестов», хотя к концу его президентства число трестов возросло. Конгресс принял ряд законов о контроле над железными дорогами, «о чистой пище и лекарствах», о санитарном контроле на скотобойнях и др. Правительство выступало в роли третейского судьи в конфликтах между рабочими и предпринимателями.

Эффективно действовал Рузвельт в области охраны окружающей среды: были приняты законы об охране лесов, обводнении засушливых земель, увеличены площади государственного земельного фонда.

Высшие круги финансового капитала с облегчением встретили в 1908 г. новые президентские выборы, так как на третий срок Рузвельт уже не мог быть избран. Правительство нового президента Тафта продолжало реформы, направленные на расширение государственного контроля над монополиями.

«Мы начали овладевать континентом». В конце XIX в. в США растет стремление к территориальным захватам. В основе этой политики лежала «доктрина Монро» - «Америка для американцев», что на деле означало «Америка для США». Монро - американский президент, выдвинувший в этот лозунг в 1823 году.

Шла пропаганда идеи о том, что США - защитник всех латиноамериканских стран. Куба, Пуэрто-Рико и другие страны привлекали взоры предпринимателей. Газеты кричали об особой миссии США, этой Богом избранной страны, которая должна спасти погрязший в грехах мир.

Первым шагом на этом пути был захват в 1893 г. Гавайских островов, важного стратегического пункта в центре Тихого океана. Они были объявлены территорией США.

Теперь на повестке дня стояло «спасение» Кубы и Филиппин. В 1898 г. США объявили войну Испании. Началась испано-американская война - Испания и США «делили» чужие земли. Победа США принесла им остров Пуэрто-Рико и контроль над Кубой. Затем они захватили Филиппины и остров Гуам.

Получив опорные базы на подступах к Азии, США в 1899 г. провозгласили «доктрину открытых дверей» - потребовали «своей доли» в «разделе» Китая европейскими державами. «Открыв» для себя Китай, а затем и Японию, захватив Гавайи, Филиппины и ряд других территорий, американцы вступили в «большую политику».

С именем Теодора Рузвельта связана дипломатия «большой дубинки». Он призывал политиков «говорить мягко, но за спиной держать в руках большую дубину». В случае «беспорядков» в Латинской Америке США выступали как полицейская сила.

В 1903 г. начался конфликт между США и Колумбией, которая не соглашалась продать им зону строительства Панамского канала. В 1905 г. США организовали мятеж на Панамском перешейке, создали там марионеточное государство и получили право строительства канала и контроля над ним. Именно тогда Рузвельт сказал: «Мы начали овладевать континентом». США вмешивались во внутренние дела всех латиноамериканских стран. Это вызвало протест, как в странах Латинской Америки, так и в США. В 1912 г. президент Тафт провозгласил новую дипломатию - дипломатию доллара. Он сказал: «Доллары выполняют роль штыков». Проводилась эта политика в основном в странах Латинской Америки.

В начале XX в. у политиков США усилился интерес к событиям в Европе. Но там эта далекая страна ещё не имела влияния. США пока оставались «на обочине» мировой истории.



biofile.ru

Экономическое развитие США в конце XIX - начале XX в.

Экономическое развитие США в конце XIX - начале XX в. характеризуется значительным ускорением темпов роста и увеличением объема национального производства, что позволило этой стране стать ведущей индустриальной державой мира. С 1890 по 1900 г. производство чугуна в США увеличилось в 8 раз, добыча угля - в 10, выплавка стали - в 150 раз. Общая стоимость произведенной промышленной продукции утроилась, почти в 3 раза возросла численность промышленных рабочих.

Такой стремительный экономический рост был обусловлен рядом факторов:

  • победа Севера в Гражданской войне 1861-1865 гг. и последующая реформация южных штатов создали основу для формирования единого национального рынка и экономического развития бывшего рабовладельческого Юга. Отсутствие в экономической истории США длительных феодальных отношений создало уникальную возможность для развития капиталистической системы организации труда;
  • природно-географические факторы - сырьевая база, полезные ископаемые, лесные и водные ресурсы, преобладание плодородных почв и т. п.;
  • быстрое развитие научно-технического прогресса и активное практическое применение его результатов. Внедрение научных достижений в производство позволило провести электрификацию промышленности и транспорта, сформировать новую энергетическую базу производства;
  • высокий уровень накопления национального капитала и большой приток иностранного капитала;
  • рост численности населения, в том числе в значительной степени за счет притока мигрантов. Сравнительно небольшая численность населения США (38,7 млн чел в 1870 г.) после принятия закона, поощряющего миграцию (1864), компенсировалась за счет иностранной рабочей силы. За период с 1870 по 1900 г. численность мигрантов составила 14 млн человек. В результате население страны в 1900 г. составляло уже 71,7 млн, а в 1913 г. - 96,5 млн человек. Квалификация и опыт иммигрантов позволили США без затрат на подготовку кадров пополнить национальный рынок труда квалифицированной рабочей силой. Однако постепенное насыщение рынка труда вынудило американское правительство ужесточить иммиграционные правила соответствующими законами, принятыми в 1875 и 1882 гг.;
  • эффективная протекционистская политика правительства, защищавшая национальный рынок от конкуренции импортных товаров. С 1861 г. импортные товары облагались 5-10%-ной пошлиной, в 1890 г. ее величина возросла до 49,5%, а в 1897 г. тариф Дингли поднял размер пошлин до 57%. Продуманная протекционистская таможенная политика приводила к росту цен внутри страны и соответственно - к росту прибыли компаний. Одновременно с этим внутреннее экономическое пространство страны было открыто для притока иностранного капитала;
  • урбанизация и внутренняя миграция населения. Из сельской местности в города переселилось 20 млн чел. В среднем в этот период городское население удваивалось каждые 20 лет.

Темпы роста экономики США превышали темпы роста всех других капиталистических стран (табл. 3). Особенно быстрыми темпами развивались тяжелые отрасли промышленности. За 1860-1900 гг. общий объем промышленного производства вырос в 7 раз. На долю США приходилось 47% мирового объема выплавки стали, 45% - добычи каменного угля, 82% - добычи нефти. Быстро развивались новые отрасли промышленности: электроэнергетика, нефтеперерабатывающая, автомобильная, химическая.

Таблица 3. Темпы роста за 1870-1915 гг. %

Страны

США

Германия

Англия

Франция

Темпы роста ВВП

4,3

3

2,4

1,1

Важную роль в стимулировании промышленного роста, концентрации капитала и развитии емкости внутреннего рынка сыграло железнодорожное строительство. Поскольку железнодорожный бизнес был очень прибыльным, в нем аккумулировался значительный капитал акционерных компаний, который затем инвестировался в другие сферы экономики. Транснациональные магистрали связали между собой и вовлекли в экономический оборот все штаты. Общая протяженность железных дорог США превышала 176 тыс. миль. Железнодорожное строительство стимулировало изменение структуры национальной экономики. Повышение спроса на металл привело к развитию не только металлургии, но и добывающих отраслей промышленности.

Железные дороги способствовали мобильности рабочей силы и динамике ее перемещения по территории страны вслед за капиталом. Новые пути сообщения, связав различные районы страны, создали условия для расширения производства основных отраслей промышленности.

Особенностью индустриализации США в этот период была опора на собственные силы-капитал, технические идеи, людей- и высокие ее темпы. Для технического прогресса в США было характерно быстрое внедрение изобретений в производство.

Высокий технический уровень производства позволил перейти к массовому выпуску стандартизированной продукции на основе поточного производства. Впервые оно было применено на автомобилестроительной компании Форда (рис. 16). Быстрые темпы роста автомобильной промышленности постепенно сделали ее ведущей отраслью экономики.

Рис. 16

СОДЕРЖАНИЕ

studentu.info

Вопрос 39. Социально-экономическое развитие США 1877-1914 гг

Вопрос 39. Социально-экономическое развитие США 1877-1914 гг.

Фермерское и рабочее движение

Основные причины быстрых темпов экономического развития в США.

1) результаты Гражданской войны 1861-1865 гг., которая смела рабство и обеспечила торжество буржуазных общественных отношений по всей стране. Принятие в 1862 г. закона о гомстедах знаменовало окончательную победу фермерского пути развития капитализма в сельском хозяйстве на большой части территории страны и созда­ло огромный внутренний рынок.

2) Наличие больших естественных ресурсов, прежде всего угля, железа, леса, нефти, меди.

3)Индустриализация США про­исходила на базе внедрения передовой американской и европей­ской техники. Еще до Гражданской войны С. Морзе изобрел телеграф, но только в конце XIX в. он нашел широкое примене­ние. В 1876 г. А.Г. Белл продемонстрировал телефонный аппа­рат, а через несколько лет телефоны стали атрибутом многих контор. Росту деловой активности способствовали также изобре­тение пишущей машинки, арифмометра и кассового аппарата; В сфере использования электричества особенно велики были заслуги ТА. Эдисона: лампы накаливания осветили тысячи домов, был пущен трамвай; изобретатель также усовершенствовал «говорящую машину» - фонограф и внес вклад в создание кинематографа. Все это не только имело большое значение для развития промышленности и транспорта, но и преобразило быт людей, разрушая изолированность и порождая новые интересы, потребности, хотя нередко и стандартизировало их мышление.

4) Иммиграция. С 1870 по 1900 г. население США выросло с 40 млн до 76 млн человек. Но это был не только естественный прирост, за этот период в страну прибыли 12 млн иммигрантов. Они бежали от религиозных преследований, растущего милитаризма, надеялись избавиться от гнетущей бедности. Иммигран­ты проделали тяжелую и изнурительную работу по разработке природных богатств страны, поднятию целины, прокладке транс­континентальных железных дорог. Они обогатили культурное наследие США, добавив ему многие краски.

Промышленное развитие. Последняя треть XIX в. - период индустриализации и перехода к крупному массовому производ­ству. Основой роста явилось развитие тяжелой промышленности. С 1870 по 1900 г. выплавка чугуна увеличилась в 8 раз, достигнув 15,4 млн т. Применение бессемеровского способа сталеварения (расплавленная железная руда превращалась в сталь путем пропус­кания через нее холодного воздуха) позволила увеличить ее вы­плавку в 150 раз, она превысила 10 млн т. В металлургической промышленности на первое место выдвинулся район Великих озер с богатыми, расположенными на поверхности залежами железной руды. Развитие металлургии в громадной степени повысило по­требность в каменном угле. Разработка каменноугольных пластов производилась главным образом вдоль цепи Аппалачских гор. Применение механизации позволило значительно увеличить добы­чу угля; она поднялась к 1900 г. до 270 млн т., увеличившись за три десятилетия в 8 раз.

Развитие металлургической промышленности создало проч­ную базу для роста других отраслей американской экономики. Особое значение имело завершение к концу 70-х - началу 80-х годов создания в США заводского машиностроения как самосто­ятельной отрасли производства, которая вносила качественные изменения в производственные процессы во всех отраслях про­мышленности. Помимо производства оборудования для текстильной промышленности, паровых двигателей, возникло паровозо­ и вагоностроение, гигантски выросло сельскохозяйственное ма­шиностроение. К началу XX в. США экспортировали сельскохо­зяйственной техники больше, чем все остальные страны мира вместе взятые.

При всех успехах тяжелой индустрии важную роль продолжала играть пищевая промышленность, опережавшая другие отрасли по стоимости произведенной продукции. С развитием методов консервации и созданием морозильных установок поднялось на промышленный уровень производство мясных продуктов. Быстро увеличивал ась выработка электроэнергии, производство химичес­кой продукции, добыча и переработка нефти.

Одним из важнейших стимулов экономического развития США явилось железнодорожное строительство. В конце XIX в. капиталы, вложенные в эту отрасль, составляли половину всех промышленных капиталовложений. Для его поощрения прави­тельство предоставляло частным компаниям огромные денежные средства и обширные земельные владения из государственного фонда. К 90-м годам действова­ли уже четыре железнодорожных линии, связавшие центральные штаты с Тихим океаном; пятая соединила Атлантический с Тихим океаном по другую сторону канадской границы.

Быстрое промышленное развитие привело к тому, что в середине 90-х годов XIX в. США обогнали передовые страны не только по темпам экономического роста, но и по объему промыш­ленного производства, национальному богатству и национально­му доходу. К началу XX в. США принадлежало около трети мирового промышленного производства.

МОНОПОЛИИ. Развитие американской экономики сопровождалось интенсив­ным процессом концентрации и централизации производства и капитала. Первая промышленная монополия - нефтяной трест Рокфеллера «Стандард ойл» - была организована в 1882 г. Сговор с железнодорож­ными компаниями обеспечил тресту льготные тарифы при пере­возке нефти, сходные сделки были заключены и с владельцами нефтепроводов. Демпинг (продажа по бросовым ценам), подкуп законодателей, поджоги нефтехранилищ соперников - все сред­ства были хороши. В 80-е годы под контролем «Стандард ойл» находилось 90% всех нефтеочистительных предприятий страны. За созданием «Стандард ойл» последовало образование других монополий: в 1884 г. было монополизировано производство хлопкового масла, в 1885 г. - льняного масла, виски, свинца, в 1887 г. был создан сахарный трест, в 1889 г. ­спичечный, в 1890 г. - табачный, к концу XIX в. выросла гигантская стальная корпорация во главе с Э. Карнеги.

Трестирование, поставившее промышленность под централи­зованный контроль, позволило снизить затраты на управление и производство, в какой-то степени умерить ожесточенную конку­ренцию, сделало возможным переход к массовому производству. Но американскому обществу пришлось за это дорого заплатить. В руках немногих крупнейших корпораций была сконцентрирова­на колоссальная экономическая власть. Монополии начали ока­зывать все большее влияние на штатные и федеральные органы власти, на внутреннюю и внешнюю политику страны.

Очень быстрыми темпами проходило трестирование автомо­бильной промышленности. Ее развитие было связано прежде всего с именем Генри Форда, талантливого конструктора и орга­низатора производства, приступившего в начале ХХ в. к массо­вому изготовлению автомобилей. Перед Первой мировой войной более 80% производства автомобилей в CШA приходилось на долю трех крупнейших автомобильных трестов-компаний - Г. Форда, «Дженерал моторс» и фирмы «Крайслер».

Характерной чертой начала хх в. было образование новой формы корпоративных объединений - так называемых держатель­ских (холдинговых) компаний, которые аккумулировали средства сотен тысяч, а затем и миллионов акционеров и использовали эти средства для активных действий на фондовой бирже с целью захвата контрольного пакета акций конкурирующих компаний.

По общему объему промышленной продукции Соединенные Штаты в начале ХХ в. намного обогнали все другие страны. В 1913 г. они производили 570 млн тонн каменного угля, 31 млн тонн стали, 33 млн тонн нефти. Очень быстро набирали силу новые, наиболее технически оснащенные отрасли промышлен­ности - автомобильная, электротехническая, химическая.

Громадная концентрация производства сопровождал ась в на­чале ХХ в. быстрой централизацией капитала и сращиванием банковского капитала с промышленным. Именно в этот период в Соединенных Штатах сложились две наиболее мощные финансо­во-промышленные группы - группы Моргана и Рокфеллера. Они возглавляли тогда 112 банков, железнодорожных компаний, про­мышленных и финансовых корпораций. Суммарные капиталы этих двух мощнейших финансово-промышленных групп США составили в начале ХХ в. около 22 млрд дол., т. е. одну треть всего богатства страны.

Таким образом, в начале ХХ в. с вступлением США в эпоху корпоративного капитализма со всей остротой проявились неблагоприятные последствия экономического и социально-политического господства монополий для основной массы населения страны.

Особенности процесса монополизации американской промышленности.

1) Большие масштабы монополизации, чем в любой развитой капиталистической стране

2) Значительное распространение трестовой формы объединения компаний в противовес европейским тенденциям к образованию монополий низшего порядка – картелей и синдикатов.

3) В отличии от Англии, для которой был характерен колониальный империализм, вследствие чего процесс монополизации проходил преимущественно в легкой промышленности, США (как и Германия) пошли по пути монополизации в первую очередь в сфере тяжелой промышленности и транспорта.

4) Впервые именно в США монополистические тенденции в наибольших масштабах проявились в мирных отраслях производства, тогда как в Германии, Франции и Англии подобные процессы проходили преимущественно в области военного производства.

5)В борьбе за рынки сбыта и ресурсов американский капитализм выработал целую идеологию, объяснявшую проникновение капитала США в экономики слаборазвитых стран, неизбежно сопровождавшееся их фактической аннексацией (принцип «открытых дверей» для стран Старого Света и доктрина «Америка для американцев» применительно к Латинской Америке).

6) Наконец, именно в США антимонопольное (или антитрестовское, как его здесь принято называть по причине особого развития именно трестов) законодательство формально запретило монополию как таковую, тогда как европейское антимонопольное законодательство было построено на принципе простого регулирования монополистичекой практики с позиций ликвидации отрицательных последствий деятельности монополий.

Борьба с монополиями. Первый антитрестовский закон был принят в штате Алабама в 1883 году. Затем, на протяжении 1889-1890 годов, аналогичные законы были приняты в других штатах США. Принятие законов, направленных против монополизации экономики, многими штатами способствовало разработке соответствующих законов на федеральном уровне.

В 1890 году появляется закон Шермана, положивший начало антимонопольному законодательству США. На бумаге это был прогрессивный акт, но на практике он редко применялся для сокращения числа монополий. Главной его особенностью является формальный запрет монополий, что придавало ему, в отличие от законодательства других стран, наиболее жесткий характер. Статьи закона звучат весьма радикально. Так уже в первой из них говорится: «Всякий договор, объединение в форме треста или в любой иной форме, или договор с целью ограничения коммерции или торговли между штатами или с иностранными государствами объявляются незаконными». Лица, виновные в нарушении статьи подвергались штрафу в размере до 5 тыс. долл., или тюремному заключению сроком до 1 года. После появления закона Шермана усиленное распространение получает новая форма монополий – холдинг. Холдинг – это общество, которое держит портфель акций разных фирм, получает дивиденды и распределяет их между пайщиками. Но перед лицом закона холдинг – не монополия: общество владеет только акциями и в качестве акционера, безусловно, имеет право контролировать те фирмы, в которые вложены её капиталы.

Сельское хозяйство. Победа фермерского пути на Западе явилась важнейшей пред­посылкой интенсивного развития сельского хозяйства. Общее число ферм в США за 1870-1900 гг. увеличилось с 2,7 млн до 5,8 млн.

В течение трех последних десятилетий XIX в. валовая продукция основных сель­скохозяйственных культур США (пшеницы, кукурузы) возросла более чем в два раза, поголовье скота также удвоилось. До Гражданской войны США являлись мировым поставщиком хлоп­ка, после войны они стали одним из крупнейших экспортеров хлеба и мяса. Доля сельскохозяйственных продуктов в американ­ском экспорте составляла в 1900 г. 60%.

Одна из причин роста аграрного производства в США ­расширение территории фермерского хозяйства. Дикие и пустын­ные прерии Среднего Запада превратились в житницу страны. Другим фактором стала интенсификация сельского хозяйства. Применение жатки и косилки явилось крупным техническим переворотом. В последней трети XIX в. использование механи­зации фермерами приняло массовый характер. Появились такие виды сельскохозяйственной техники, как молотилка, комбайн, сноповязалка. Правительство оказывало помощь в развитии аг­рарного производства: создавались сельскохозяйственные коллед­жи и опытные станции. Посланный департаментом сельского хозяйства в Россию агроном Карлтон вывез оттуда засухоустойчи­вые сорта кубанской и харьковской озимой пшеницы. К 1914 г. они давали почти половину сбора зерновых. В США была ввезена также североафриканская кукуруза. Селекционер Л. Бербанк вывел множество новых сортов овощей и фруктов, среди них грейпфрут - гибрид апельсина и лимона. Были найдены средства борьбы со свиной чумой и ящуром.

Характерные черты политического развития США в 1870 – 1914 гг. Либерально-реформистский курс «нового национализма» Т. Рузвельта. Новые черты и тенденции в политическом развитии США не замедлили сказаться на политической жизни страны с началом перерастания капитализма свободной конкуренции в монополистический. В прошлом остались острейшие баталии между сторонниками аграрного и промышленного путей развития, сторонниками и противниками рабства. Вместе с ними канула в Лету непримиримая вражда республиканской и демократической партий. Содержание политической истории последней четверти ХIX столетия определялась волей промышленного капитала, подчинившего своим интересам обе главные партии. Это означало утверждение самой консервативной в истории США двухпартийной системы. Господство единообразия в деятельности республиканцев и демократов дало трещину лишь на рубеже ХIХ – XX вв.

На президентских выборах 1876 г. в ходе соперничества между республиканцем Р.Хейсом и демократом С. Дж. Тилденом победу одержал последний. Он собрал на 250 тыс. голосов избирателей больше, чем Хейс. Когда стали подсчитывать голоса выборщиков выяснилось, что от четырех штатов (Флорида, Луизиана, Южная Каролина и Орегон) – поступили противоречивые, сомнительные сведения. В результате была сформирована комиссия (по 5 человек из сената, палаты представителей и Верховного суда). Комиссия решила «не ворошить результаты выборов» и объявила о победе во всех четырех штатах республиканца Хейса. Этому решению предшествовал сговор («компромисс») лидеров республиканцев и демократов, в результате которого было решено, что Хейс в награду за президентскую должность отзовет войска из этих четырех штатов, где не было объявлено об окончании реконструкции, и передаст контроль над распределением федеральных должностей на Юге демократам, выделив субсидии на развитие там экономики.

Положить конец реконструкции мог и Тилден, но демократы рассчитывали на то, что «только президент-республиканец мог отдать приказ на отзыв федеральных войск из южных штатов, не вызвав истерии среди сверхпатриотов на Севере».

Хейс был известен как сторонник предоставления неграм равных избирательных прав с белыми. Его позиция сыграла решающую роль в ратификации штатом Огайо (где он был губернатором) XV поправки к конституции США. Вступая на пост президента (1877 – 1881) он обещал проводить политику, в результате которой раз и навсегда расовые различия между Севером и Югом.

Новый президент стремился покончить с фракционной междоусобицей, усилившейся при администрации Гранта. Он внес предложение о назначении Дж.Джонстона, одного из известных генералов Конфедерации, членом кабинета министров. После того как это предложение было встречено в штыки, Хейс добился назначения бывшего теннессийского политика – конфедерата Д.Кея – министром почт. Приказ Хейса от 20 апреля 1877 о выводе федеральных войск из Южной Каролины позволил образовать в штате гражданское правительство и практически завершил военную реконструкцию. Хейс распорядился и о выводе войск из Луизианы и Арканзаса. Он вызвал еще больший гнев республиканской фракции «несгибаемых» своим требованием расследования скандалов на нью-йоркской таможне и реформой гражданской службы.

В годы его администрации США возобновили выплаты по своим обязательствам звонкой монетой, а не бумажными банкнотами. Хейс поддержал требование министра внутренних дел К.Шурца о более справедливом отношении к индейцам и мерах по созданию резерваций. Оставаясь политическим консерватором, он оттолкнул от себя избирателей западных штатов, наложив вето на закон Блэнда – Эллисона, и рабочих, направив федеральные войска на подавление железнодорожных забастовок в 1877. К концу президентства Хейс лишился поддержки практически всех политических сил, кроме небольшой группы либеральных республиканцев.

В 1881 г. президентом США стал Джеймс Гарфилд (март 1881 – сентябрь 1881). Он успел лишь сформировать кабинет министров и наметить проведение в Вашингтоне панамериканской конференции. 2 июля 1881 г. на него было совершено покушение. Президент был тяжело ранен и 19 сентября скончался.

После смерти Гарфилда президентом США стал республиканец Ч.Артур. (1881 – 1885) В 1882 Артур наложил вето на решение Конгресса об ассигнованиях на речные и портовые нужды, которые могли легко превратиться в «казенную кормушку», а также на законопроект об «исключении» китайцев, предусматривавший ограничение их въезда в США. Оба вето были преодолены Конгрессом. За годы президентства ему удалось начать выплаты по национальному долгу и удалось предложить новую программу строительства ВМФ. В числе немногих свершений его администрации заслуживают упоминания: запрет полигамии ( касалось мормонов из штата Юта) и принятие закона Пендлтона о гражданской службе, установившего систему замещения некоторых федеральных должностей на основе конкурсных элементов – так называемую «систему заслуг», и создавшего Комиссию гражданской службы США.

В 1885 г. президентские выборы выиграл демократ Г. Кливленд (1885 – 1889). Он отказался уволить государственных служащих из числа республиканцев, а назначением двух южан членами кабинета вызвал неприязнь многих республиканцев. Приказав в 1887 военному ведомству возвратить захваченные боевые знамена конфедератов южным штатам, еще более настроил против себя «северян». Более того, наложил свыше 100 вето на законопроекты, принятые в ходе первой сессии Конгресса. Многие из этих законопроектов касались пенсий и обычно автоматически принимались Конгрессом. Наиболее жесткой была позиция Кливленда по вопросу о снижении тарифов, завышение которых он считал уступкой групповым интересам и основным источником опасного переполнения казны. Все послание президента Конгрессу в 1887 было посвящено вопросу о снижении тарифов. Однако контролируемый республиканцами Сенат провалил законопроект Миллса о тарифах, включавший президентские предложения. В 1887 г. он принял закон о торговле между штатами. Закон предусматривал введение «разумных и справедливых» тарифов на железнодорожные перевозки и установление единых цен за транспортировку равных грузов и на равные расстояния, обязательных для всех без исключения железнодорожных кампаний. Для контроля за выполнением этого закона была создана Комиссия по торговле между штатами, но еще долгие годы ж\д компаниям с помощью Верховного суда удавалось обходить этот закон.

К году очередных выборов в стране трудно было выделить какую-либо социальную группу, которая не имела бы претензий к политическому курсу администрации Кливленда. Он умудрился «обидеть» практически всех – чиновников, предпринимателей, ветеранов войны, пенсионеров. Президентом США в 1889 г. стал республиканец Бенджамин Гаррисон (1889 – 1893). В годы его президентства Конгресс США принял четыре важных закона в 1890 г.:

- Антитрестовский закон Шермана, который ввел жесткие ограничения на деятельность монополий и трестов.

- Закон Шермана о закупке серебра. Принят в интересах владельцев серебряных рудников и сторонников свободной чеканки серебряных монет в западных штатах страны, увеличил количество серебряных денег в обращении.

- Протекционистский закон Маккинли, повышающий тарифы на ввозимые товары до 49,4% их стоимости.

- Закон о пенсиях, повысивший пенсии ветеранам-инвалидам Гражданской войны.

С одной стороны, следует отметить ограниченность социальной базы тех, кого коснулись вышеназванные законы, и значительную ограниченность принятых мер в условиях бурно растущей экономики и столь же бурно расширяющихся возможностей капитала США. С другой стороны, нельзя отрицать своевременности их принятия и дальновидности их разработчиков. Введение этих законов, возможно, предотвратило нежелательное развитие опасных социальных процессов. Однако президентство Гаррисона оставило в американской истории понятие «нечего не делающего президентства». «Ничегонеделание» относилось к широкому комплексу ожидающихся от администрации решений и действий, но только не «к деланию денег». Коррупция среди чиновничества и политических боссов местного уровня достигла невиданных ранее масштабов.

В 1893 г. президентом второй раз стал Кливленд (1893 – 1897). Когда 4 марта 1893 Кливленд стал президентом, казалось, что успех его законодательной программы обеспечен. Демократы, взявшие обязательство пересмотреть тарифы, контролировали обе палаты Конгресса, а престиж президента был выше, чем когда-либо ранее. Однако прежде чем смогла начаться конструктивная законодательная деятельность, страну поразил экономический кризис. Требование аграрного Запада о выпуске серебряных денег и быстрое падение цены на этот металл увеличили спрос на золото, что привело к сокращению государственных золотых запасов до уровня ниже 100 млн. долл. Кливленд всегда был сторонником «обеспеченных денег» и потребовал от Конгресса отмены закона Шермана 1890 о закупке серебра. Западные штаты, требовавшие чеканки большего, а не меньшего количества серебряных монет, чтобы поднять цены на дешевеющую продукцию фермерских хозяйств, немедленно осудили его как «золотого жука». Кливленд добился победы в ходе бурной сессии Конгресса, но утратил контроль над партией. Не прибавили популярности и его действия во время пульмановской забастовки 1894. Невзирая на протесты губернатора Иллинойса Дж.Олтгелда, он приказал ввести федеральные войска в Чикаго для охраны почтовых служб, а когда возникла угроза насилия, добился решения федерального суда о запрете забастовки. В течение недели забастовка была сломлена, ее лидер Ю.Дебс был через некоторое время заключен в тюрьму.

За годы 1-го срока президентства республиканца У. Маккинли (1897 – 1901) было принято два важных закона:

- принят закон Дингли о тарифах, установивший самые высокие в истории США, практически запретительные тарифные ставки в размере 57% (1897)

- закон о золотом стандарте, который завершил внутриполитическую и финансово-экономическую программу Маккинли (1901).

В 1901 г. Маккинли был избран на 2-ой срок, однако был убит в этом же году анархистом Леоном Чолгошем.

Основные черты развития двухпартийной системы в последней трети XIX в. Республикан­ская партия имела традиционно прочные позиции в самом разви­том промышленном регионе - Новой Англии, отчасти в штатах старого Запада. Здесь за нее голосовали значительная часть рабо­чих и городская мелкая буржуазия. Республиканцы также опира­лись на голоса значительной части американцев протестантского вероисповедания. Демократическая партия была в большей степе­ни сориентирована на аграрные круги Юга, Юго-запада и Дальнего Запада. В городах Востока ее массовую базу составляли рабочие-иммигранты, принадлежавшие к католической конфес­сии.

Политическое преобладание в последней трети XIX в. при­надлежало республиканской партии, олицетворявшей могущество индустриальных магнатов и использовавшей моральный автори­тет, прио6ретенный республиканцами при А. Линкольне в годы Гражданской войны (ее противники-демократы называли эту так­тику «размахиванием окровавленной рубахой»). В последние де­сятилетия XIX в. демократы лишь дважды занимали президент­ское кресло (Г. Кливленд в 1885-1889 и 1893-1897 гг.)

Независимо от того, республиканская или демократическая партия господствовала в Белом доме или в конгрессе, внутренняя политика проводилась преимущественно в интересах крупного капитала. Систематически субсидировались корпорации, круп­ным компаниям раздавались огромные природные богатства стра­ны, через конгресс и законодательные собрания штатов проводи­лись законы, выгодные для большого бизнеса.

Основными проблемами, разделявшими республиканскую и демократическую партии, были вопросы таможенных тарифов и денежного обращения. Республиканская партия, защищая инте­ресы крупного бизнеса, выступала за протекционизм. Лозунгом «высокие тарифы - высокая заработная плата» она стремилась привлечь на свою сторону рабочих. Демократы, чью социальную базу во многом составляли аграрии, опирались на давнюю их приверженность к низким тарифам. Новый аргумент демократов, обращенный к массам, гласил, что высокие таможенные тарифы, подавляя конкуренцию иностранных товаров, способствуют обра­зованию трестов.

Политическое развитие США в 1900 – 1914 гг. Массовые движения социального протеста, охватившие США в начале ХХ в. убедительно показали, насколько острые социально-политические проблемы стояли перед американским обществом.

Уже в самом начале нового столетия в Соединенных Штатах были предприняты первые попытки практического воплощения либерально-реформистских программ. Их инициатором выступил видный деятель республиканской партии Теодор Рузвельт (1901 – 1909), занявший президентский пост в сентябре 1901 г. после убийства президента У. Маккинли анархистом. Впервые после Гражданской войны главой федеральной исполнительной власти стал столь крупный политический деятель, человек незаурядных способностей и неуемной энергии. Правда, в 90-х годах XIX в. Рузвельта знали прежде всего как убежденного сторонника соци­ал-дарвинизма и агрессивного экспансионизма. Мало кто ждал от него тогда шагов в сторону реформ. Но оказавшись на президент­ском посту, он проявил себя дальновидным и гибким политиком, осознавшим необходимость решительной смены политического курса правительства.

Программа «нового национализма» нашла свое конкретное практическое воплощение прежде всего в начатой Теодором Руз­вельтом шумной кампании против трестов. Администрация пре­зидента в первые же годы его деятельности возбудила ряд судебных процессов против крупных монополистических объединений. Первым среди них стал процесс против гигантского железнодо­рожного треста «Норзерн секьюрити», который был создан путем слияния нескольких крупных железнодорожных фирм. В 1903 г. Рузвельт добился судебного решения о роспуске этого громадного корпоративного объединения по обвинению в нарушении им антитрестовского законодательства. За этим последовали судеб­ные процессы против чикагского треста скотобоен, табачного и сахарного трестов и других крупных монополистических объединений.

В то же время Т. Рузвельт категорически отверг выдвинутую популистами и подхваченную радикальными реформаторами нача­ла ХХ в. идею роспуска трестов. Он утверждал, что тресты представляют собой закономерный результат свободной конкуренции, неизбежный и в целом прогрессивный итог эволюции аме­риканской экономической системы. Поэтому задача государства состоит не в том, чтобы разрушать тресты, а в том, чтобы регулировать их деятельность, ограничивать «дурные» и поощрять «хорошие» стороны трестов.

studfiles.net

История США

История Соединенных Штатов Америки

США - достаточно молодое государство, которое вступило в XX в. руководящую роль в мире.

1. Доколумбова эпоха (-1492)

Мато-топе, вождь племени Мондан

До появления европейцев после 1492 Северная Америка была заселена различными индейскими племенами, которые попали туда с Сибири около 12000 лет назад из-за Берингов пролив.

2. Начало освоения европейцами (1492-1775)

Освоение земель, которые сейчас являются территорией США, началось после плавания испанского путешественника Христофора Колумба, совершенного в 1492.

Первым исследователем, кто был в устье реки Миссисипи, пересек современные Луизиану и Техас, пришел практически к Калифорнийского залива, является испанский конкистадор и путешественник Альваро Нуньес кавеса где Вака. Это произошло в 1528-1535 годах.

Первое постоянное поселение в современных США был основан в 1565 во Флориде. Первое постоянное английское поселение было создано в Джеймстауне (Вирджиния) в 1607 году.

Религиозный и политический хаос в Европе стимулировало эмиграцию в английские колонии. Надежда на процветание привела сюда многих поселенцев как из Англии, так и из Германии и других континентальных стран.

В конце XVII века маленькие фермы в прибрежных районах юга уступили место крупным плантациям. На плантациях выращивали табак, рис, хлопок и индиго. Хотя уже стали возникать города, экономика юга оставалась наименее развитой и наиболее сельскохозяйственной в колониальной Америке.

3. Независимость (1775-1800)

В XVIII веке социальный и экономический рост продолжался. После того, как британские и колониальные войска совместными усилиями выгнали французов из Канады и района Великих Озер во время Французской и Индийской войн (1754-1760 годов), колонисты меньше нуждались британского защиты. Это привело сложную цепь событий, который со временем объединил колонистов против Великобритании и привел к Американской революции (1775-1783 гг.)

Провозглашение декларации независимости

Результатом революции стала независимость 13 колоний: Массачусеттс, Нью-Хэмпшир, Коннектикут, Род-Айленда, Нью-Йорке, Нью-Джерси, Пенсильвании, Делавэра, Мэриленда, Вирджинии, Северной и Южной Каролины и Джорджии. Согласно Конституции, написанной Конституционным собранием в 1787 году, создано национальное правительство.

Герой революции Джордж Вашингтон, избранный на пост президента, начал много государственных учреждений, включая кабинет, монетный двор и первый банк США.

4. XIX века

В середине XIX века территориальные приобретения, в результате покупки Луизианы во Франции, Орегона в Великобритании и Аляски у России, как и войны с Мексикой, заставили законодателей сосредоточить внимание на вопросе расширения института рабства негров на новые территории. Жители юга пытались продлить его существование, в то время как северяне все менее терпимо относились к этому явлению.

Кризис назрел в 1860 году, когда республиканец Абрахам Линкольн победил трех оппонентов и стал президентом. Южные лидеры, которые считали, что утрачена возможность справедливого отношения при республиканской администрации, сформировали Конфедерацию. Ряд событий привел к Гражданской войны (1861-65 гг) - конфликта между Северными штатами (союзом) и Южными штатами, который завершился полной победой севере и отменой рабства.

Конец XIX в. отмечается строительством железных дорог и ликвидацией приграничной с неосвоенными территориями. Были открыты и исследованы большие залежи полезных ископаемых, а важные технологические инновации способствовали ускорению индустриализации.

В последние годы XIX века также быстро увеличивается количество Сучане американских городов. Быстрая индустриализация привлекла в город большое количество иностранцев и жителей американского села.

Смотри подробнее Гражданская война в США 1861-1865

5. XX века

5.1. США до Первой мировой войны

6. Внутриполитическое развитие США в последней четверти XIX в.

В политической жизни США по-прежнему господствовали две партии - Республиканская и Демократическая. В условиях укрепления целостности страны и ее экономического подъема в прошлом осталась непримиримая вражда между ними, которая была вызвана разными подходами относительно путей развития США, проблемы рабства подобное. Разница между двумя главными партиями становилось все меньше. Это происходило главным образом потому, что крупный промышленный и финансовый капитал подчинил своим интересам обе партии. Своеобразным проявлением "стирания" существенных различий в середине двухпартийной системы стали президентские выборы 1876 и последующая беспринципная соглашение в начале 1877 г. ("компромисс 1877"). На президентских выборах 1876 кандидат Демократической партии С. Дж. Тилден получил значительное преимущество над кандидатом республиканцев Р. Хейс и имел больше на 250 тыс. голосов избирателей, за него высказались южные штаты, а также некоторые штаты Севера. Выборы сопровождались многочисленными нарушениями, подтасовкой результатов выборов, особенно на юге, где еще сохранялась реконструкция, а республиканцы полностью контролировали избирательную процедуру и счетные комиссии. Под давлением Республиканской партии, которая отрицала результаты выборов, избирательная комиссия, созданная для разрешения спора, объявила республиканца Хейса избранным президентом. Согласие южных демократов с решением комиссии стала возможной в результате заговора лидеров Республиканской и Демократической партий: 1) республиканцы обещали вывести войска из южных штатов, 2) назначить в правительство в крайнем случае одного представителя Юга, 3) выделить южным штатам значительные средства. Фактически "соглашение Хейса - Тилден" означала окончание политики Реконструкции и в значительной мере восстанавливала согласие элит Юга и Севера. Демократическая партия, скомпрометировав себя в годы Гражданской войны, постепенно и неуклонно восстанавливала свое политическое влияние, хотя и не могла сразу прийти к власти. Сохраняя на юге сопротивления главным образом на белых фермеров, Демократическая партия в условиях промышленно-финансового подъема заручилась поддержкой железнодорожных компаний, трестов, банкирских домов (Моргана и др.) и потеряла чисто аграрный характер. В городах Востока ее массовую базу составляли рабочие-иммигранты католического вероисповедания. К концу XIX в. она дважды провела в президенты своего кандидата - Г. Кливленда (1885 - 1889 и 1893 - 1897 гг.) Политическая преимущество в этот период принадлежало Республиканской партии, хотя президентами-республиканцами становились бесцветные и невыразительные политики - Р. Хейс (1877 - 1881), Д. Гартфилд (1881), Ч. Артур (1881 - 1885), Б. Гаррисон (1889 - 1893), Мак Кинли (1897 - 1901). Республиканская партия отстаивала интересы крупного бизнеса на востоке страны. Партия имела прочные позиции в наиболее развитых промышленных регионах. За нее голосовала значительная часть рабочих, городские мелкие предприниматели, большинство американцев протестантского вероисповедания. Основное внимание в этот период Республиканская партия уделяла вопросам экономики, в первую очередь промышленного развития США, регулированию денежно-кредитной системы и тарифов во внешней политике. В социальном плане за республиканцами десятилетиями сохранялся статус партии-освободительницы от рабства и поклонницы аграрной реформы (принятие в 1862 г. Гомстед-акта) в политическом плане партия считала себя спасительницей единства страны. Существенных различий между политическими программами двух партий не было. Основными вопросами, которые разделяли Республиканскую и Демократическую партии, были проблемы таможенных тарифов и денежного обращения и реформирования федеральной службы. Примечательно, что разделение в отношении этих проблем было не только между двумя партиями, но и внутри каждой из них. Демократическая партия выступала за снижение таможенных барьеров, что вело бы к снижению стоимости импортных товаров. Республиканская партия, защищая промышленных магнатов, отстаивала протекционизм. Так, в ответ на повышение республиканцами таможенных пошлин в 1890 г. на 50%, демократы уменьшили средний размер пошлины до 39%. Все же через два года, когда к власти пришла Республиканская партия, пошлина был поднят до невиданного уровня - 57%. Всего к концу XIX в. США осуществляли целенаправленную протекционистскую политику, защищая американскую промышленность от иностранной конкуренции, что способствовало ее росту. Одновременно протекционизм обеспечивал дополнительные доходы промышленникам, которые повышали цены на товары внутри страны и давали им возможность, используя средства демпинга, утверждаться на внешних рынках. Важным вопросом внутриполитической борьбы этого периода был денежный оборот. Во время Гражданской войны федеральное правительство выпустило на сумму свыше 400 млн. дол. бумажные деньги - т.н. "Гринбэки" (название которых пошло от зеленой спинки долларовых банкнот), которые не имели реального обеспечения. Из-за инфляции фактическая стоимость Гринбэки после войны составляла 39% от номинальной стоимости (39 центов золотом за доллар). Представители крупного бизнеса, заинтересованные в получении от правительства за предоставленные ему ранее займы золото и в укреплении стабильности валюты, что повышало кредитоспособность американских банков за границей, отстаивали золотой стандарт валюты. В то же время прекращение чеканки серебра в 1873 г. и установления в 1875 г. свободного обмена бумажных денег на золотую монету с целью изъятия из обращения Гринбэки, вызвали тревогу и возмущение многих тысяч должников, главным образом западных фермеров и мелких предпринимателей, которые требовали выпуска "дешевых" бумажных и серебряных денег, надеясь, что с их помощью будет легче выплатить долги. Их поддерживала Демократическая партия, хотя из-за различий в ее рядах по сохранению биметаллизма (т.е. денежной системы на основе серебра и золота) или введение золотого стандарта, она раскололась на две фракции. Под давлением широкого общественного движения, в частности гринбекерив, которые объединились в 1874 г. в самостоятельную партию, Республиканская партия, оставаясь твердым сторонником золотого стандарта, была вынуждена прибегнуть к компромиссу. Законы 1874 и 1890 гг позволили чеканку серебряных долларов. Но в 1900 г. биметаллизм был окончательно ликвидирован и установлен золотой стандарт. Республиканская и Демократическая партии никогда не было фиксированного членства и жестких организационных структур, они боролись за власть почти исключительно путем участия в выборах. Поэтому большую роль в функционировании партий, формировании их программ играли партийные "БОСС" (хозяева), которые руководили организованными группами неофициальных партийных политиков (ринга). Их деятельность была направлена ​​на установление прочного партийного контроля над электоратом с целью сохранения власти в руках той или иной партии. Они подбирали кандидатов на должности в государственный аппарат. По господствующим в США принципу "победитель получает все", партия, которая приходила к власти замещал своими сторонниками все посты в государственном аппарате снизу доверху, что приводило к многочисленным злоупотреблениям, коррупции и взяточничества. Так, в 1884 г., когда на президентских выборах победила Демократическая партия, 100 тыс. чиновников-республиканцев были заменены демократами. Такая практика превращала двухпартийную систему на коммерческое дело. В США развернулось движение за введение системы назначения на государственную службу "за заслуги". И республиканцы и демократы в погоне за голосами избирателей горячо обсуждали в прессе и на заседание конгресса различные проекты оздоровления государственных учреждений. В 1883 г. по инициативе сенатора-демократа Дж. Пендлтона был принят закон, который предусматривал создание Комиссии по гражданской службы, введение конкурсных экзаменов для соискателей должностей государственных служащих, учет при назначениях представительств штатов, запрет использования служебного положения в политических целях, не допуск на государственную службу алкоголиков, меры против семейственности, запрет чиновникам получать деньги кроме платы. Первоначально закон распространялся на около 14 тыс. должностей (10% от общего количества), а в 1901 г. он охватывал 106 тыс. должностей. Закон Пендлтона имел положительное значение, поставив определенные ограничения для деятельности партийных боссов. Независимо от того, какая партия господствовала в Белом доме, или в конгрессе, внутренняя политика осуществлялась преимущественно в интересах крупного капитала. Корпорации и крупные компании получали государственную поддержку (субсидии, крупные земельные надел) конгресс и законодательные органы штатов создавали с помощью законов благоприятные условия для развития крупного бизнеса. Так, в 1875 г. в штате Нью-Джерси, который был известен как "родина корпораций", был принят закон, фактически отменил все ограничения на предпринимательскую деятельность. В 1892 г. законодатели Нью-Йорка приняли закон о создании на льготных условиях одного из крупнейших промышленных компаний "Дженерал Моторз". Крупный капитал, не ограничен законодательными рамками, стремился к экономическому господству, прибегая часто к откровенно преступных средств в достижении своей цели. Так, по свидетельству американских аналитиков, нефтяной магнат Дж. Рокфеллер прокладывал путь к власти с помощью поджогов нефтехранилищ независимых предприятий, заговоров с владельцами дорог и подкупа судей и законодателей. Во второй половине 1880-х гг. протест против произвола корпораций, особенно железнодорожных магнатов резко усилился. Это привело первые попытки государственного вмешательства в деятельность крупного бизнеса. В 1887 г. в США был принят первый федеральный закон о государственном регулировании межштатной железнодорожной сети. Закон запрещал сговора между железнодорожными компаниями об установлении монопольной цены на перевозки грузов и пассажиров, осуждал практику дискриминационных тарифов и провозглашал, что тарифы должны быть "разумными и справедливыми". Для надзора за исполнением закона создавалась межштатной торговая комиссия. Закон 1887 г., несмотря на его расплывчатость и ограниченные возможности комиссии, означал распространение власти федерального правительства на сферу экономики, где деятельность железнодорожных компаний приобрела чрезвычайно корыстного характера. В 1890 г. американский конгресс под давлением широкого антимонополистического движения принял закон "Акт для защиты торговли и коммерции от противозаконных ограничений и монополий" (закон Шермана), который начал антитрестовское законодательство. Закон Шермана провозглашал незаконными "любой договор, соглашение в форме треста или в иной форме, или сговор с целью ограничения коммерции или торговли между штатами или с зарубежными странами". Закон не давал четкого определения монополии, что препятствовало его осуществления, его эффективность полностью зависела от судебной практики. Суды использовали закон Шермана против профсоюзов, которые приравнивались к трестов, которые ограничивали конкуренцию. Самой стал запрет на этой основе пульмановского забастовки. На основе закона Шермана течение 1890 - 1901 годах было возбуждено против корпорации 18 судебных дел. Корпорации находили возможность избежать правосудия. Так, в 1895 г. Верховный суд США объявил недействительным иск против сахарного треста, мотивируя это тем, что наказываться могут только попытки монополизировать сферу торговли, а не производство. Сахарный трест был признан производственным объединением. Именно поэтому, несмотря на закон Шермана процесс создания промышленных объединений не прекратился. В течение 1890 - 1904 рр. возникло более 230 объединений с общим капиталом около 6 млрд. дол.

7. Особенности экономического развития в последние десятилетия XIX в.

После завершения Гражданской войны 1861 - 1865 гг и реконструкции 1865 - 1877 годов для США наступил период бурного экономического подъема. В течение последних десятилетий XIX в. США превратились из преимущественно сельской республики в индустриально-аграрную урбанизированную государство. В 1860 г. по объему промышленной продукции США находились на четвертом месте в мире, а в середине 1890-х годах они уже вышли на первое место, оставив далеко позади себя развитые страны Европы. Несмотря на периодические экономические кризисы (1873, 1882 - 1883, 1893), масштабы производства были впечатляющими. Добыча угля возросла в 15 раз - с 18 млн. т. в 1860 до 270 млн. т. в 1900 г., а добыча нефти началась в 1859 г. с 2 тыс. баррелей, достиг 64 млн. баррелей в 1900 г . В 1902 г. США вышли на первое место в мире по объему добычи нефти. Выплавка чугуна возросла в 17 раз - с 821 тыс. т. в 1860 г. до 13,8 млн. т. в 1900 г., а производство стали в 150 раз - с 68 тыс. т. в 1870 г. до 11, 2 млн. т. - 40% мирового производства. К концу XIX в. США, обойдя Вели Великобританию, заняли первое место в мире по производству чугуна и стали, добыче угля. Развитие металлургической промышленности способствовал созданию заводского машиностроения как самостоятельной отрасли производства, специализировавшейся на производстве паровых двигателей, ПАРАВОЗ - и вагоностроение, сельскохозяйственном машиностроении, оборудовании для текстильного производства и т.д.. Это же касалось железнодорожного строительства. К 1900 г. железные дороги соединили все штаты, а между Тихоокеанским побережьем и Атлантическим пролегли четыре трансконтинентальные железнодорожные магистрали. Протяженность железных дорог возросла до 193 тыс. миль, превысив общую длину железных дорог всех стран Европы. Для стимулирования строительства дорог правительство предоставило частным железнодорожным компаниям более 700 млн. дол. субсидий и 215 млн. акров земельных угодий (площадь равна территории Франции, Италии и Бельгии вместе взятых) с правом разработки на них полезных месторождений. Развитие железнодорожной сети имел большое значение для установления постоянных связей всех районов страны и расширение внутреннего рынка. Железнодорожное строительство способствовало заселению и освоению западных земель, разведке и эксплуатации новых залежей полезных ископаемых. Быстрый и бурное экономическое развитие США в последней трети XIX в. объяснялся разными причинами. Победа в Гражданской войне промышленной Севера, уничтожение рабовладения на Юге и принятия в 1862 г. гамстед - акта стали важными факторами, которые обусловили свободное развитие рыночных (капиталистических) отношений на всей территории страны и способствовали формированию большого емкого рынка. Наличие огромного количества свободных земель на Западе и Юге США давала возможность каждому энергичному человеку получить бесплатно или на льготных условиях участок земли в размере 64 га (Гомстед) и стать самостоятельным фермером с земельным владением, которое в Европе считалось богатством. К 1900 г. под гомстедах было отдано 76 млн. акров и почти столько же продано. Большие пространства и недостаток рабочих рук привели к широкому применению сельскохозяйственных машин (молотилок, комбайнов, сноповьязок), в производстве которых США вышли на первое место в мире. Развитие сельского хозяйства был тесно связан с развитием промышленности. Фермерское хозяйство, построенное на рыночных принципах, стало растущим потребителем промышленных изделий. В свою очередь, рост индустрии, а с ним и рост городов, увеличивали спрос на продукты сельского хозяйства. Если в 1860 г. не было ни одного города с миллионным населением, то в 1890 г. население Нью-Йорке насчитывала 1,5 млн. человек (в 1914 г. - 4 млн.), а в Чикаго, Иллинойсе, Филадельфии численность населения превысила 1 млн. Быстрая индустриализация США обусловлена ​​богатством природных ресурсов, в частности огромными запасами угля, железной руды, леса, меди, нефти. Большую роль сыграли крупные зарубежные капиталовложения и приток эмигрантов. С 1870 до 1900 г. в страну прибыло 14 млн. иммигрантов, которые пополнили ряды как промышленных, так и сельскохозяйственных рабочих. В 1890 г. суммарные европейские капиталовложения в экономику США составляли 3 млрд. дол. В Америке в отличие от Европы не было средневековых кастовых обычаев и традиций, которые сковывали изобретательную инициативу в новейшую эпоху. В США легче и быстрее, чем в Европе внедрялись машины, поощрялись изобретения и нововведения, распространялись технические знания. Ускорение процесса промышленной революции в США способствовало большое количество изобретений и открытий второй половины XIX в. Если перед 1860 г. в стране было выдано 36 тыс. патентов на изобретения в различных областях знаний, то в течение следующих 40 - лет - до 1900 г. количество выданных патентов достигло 24,6 млн. США не имели устаревшей технической базы, в свя связи с чем они наиболее полно и эффективно использовали многочисленные изобретения конца XIX в., что не могла сделать Англия, где наличие старой техники серьезно тормозило внедрение технических новшеств. В условиях технического прогресса в США появилось множество выдающихся изобретений и конструкторов, среди которых выделялись известные в мире имени: Дж. Вестингауз в области железнодорожного транспорта, А.Г. Белл в сфере связи, Т.А. Эдисон в электротехнике, Г. Форд в автомобильном производстве и другие. Если становления индустриальной мощи Великобритании связано с паровым двигателем и углем, то США - со сталью, электричеством, без которых были бы невозможны механизация, стандартизация и массовое производство. В стране появились и быстро перестраивались новые отрасли промышленности: электроэнергетическая, нефтеперерабатывающая, химическая, автомобилестроительная. В 1882 г. Эдисон построил первую тепловую электростанцию, а в конце XIX в. в США насчитывалось 2800 электростанций. В 1892 г. Генри Форд собственноручно сконструировал первый автомобиль, создал автомобильную компанию которая в 1900 г. перешла к массовому производству и выпускала ежегодно 4 тыс. автомобилей. За последующие 10 лет появилось более 1000 таких компаний. Быстрый рост промышленности на основе научно-технических достижений стимулировалось также освоением свободных земель на Западе. Эти земли манили массу рабочих, которых привлекал состояние независимых фермеров. Чтобы удержать рабочих на фабриках и заводах, или использовать вместо них иммигрантов из Европы, американские предприниматели были вынуждены поднимать заработную плату, которая была выше, чем в Европе. При больших расходах на заработную плату американские промышленники могли выдержать конкуренцию с европейцами лишь путем совершенствования техники. Прибыль американских компаний увеличивался также за счет большей интенсивности эксплуатации рабочих. США открыли эпоху великого массового производства, переход к которому сопровождался ростом концентрации производства, централизацией капиталов и развитием на этой основе монополистических объединений в промышленности, усиление банков и банковского капитала. Еще в 70-е годы появились пулы - временные соглашения между независимыми кампаниями о единые цены, тарифы, объемы производства. В 1880 - 1890-х гг распространились тресты, централизовали капиталы и управление лишь формально независимых кампаний целых отраслей промышленности. История возникновения крупных монополистических объединений наполнена проявлениями острой конкурентной борьбы не на жизнь, а на смерть, в частности с помощью шантажа, подкупов, хищений, уничтожения материальных ценностей конкурентов, вплоть до убийств. Именно с помощью таких средств укрепился знаменитый нефтяной трест Джона Рокфеллера "Стандарт ойл", который окончательно сформировался в 1882 г. До этого он поглотил и установил контроль над 40 нефтяными компаниями, стал владельцем около 90% предприятий нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепроводов США. В настоящее время на экономической арене появляются гигантская Стальная компания Э. Карнеги, сахарный трест, электротехнический трест "Дженерал электрик", табачный и спичечный тресты подобное. Американский перепись 1900 показал, что корпорации, насчитывая 8% предприятий страны, производили почти 60% промышленной продукции. Концентрация захватила и банковское дело. Финансовый центр страны переместился из Бостона в Нью-Йорк, на Уолл-стрит. К началу ХХ ст. доминирующие позиции принадлежали домам Морганов и Рокфеллеров, которые контролировали около половины основного капитала нью-йоркских банков. США, в результате создания большого массового производства, превратились в мощную индустриальную державу. Но промышленность, что в три раза превосходила аграрное производство по стоимости уступали ему по капиталовложениям и занятость. Сельские жители и в 1900 г. составляли более 60% населения, а экспорт сельскохозяйственной продукции - 60% стоимости американского вывоза товаров. Количество людей занятых в сельском хозяйстве в течение 1860 - 1900 рр. увеличилось с 6,2 млн. человек до 10,6 млн., а общее количество фермерских хозяйств возросло с 2 млн. до 5,8 млн. Во второй половине XIX в. площадь обрабатываемой земли в стране увеличилось почти в 4 раза (839 млн. акров в 1900 г.). За это время удельный вес США в мировом сельскохозяйственном производстве удвоилась. В 1900 г. США давали 23% всего мирового сбора пшеницы. Стоит отметить, что уже в 1880 г. около 80% урожая пшеницы было собрано жатками. В последней трети XIX в. использования механизации фермерами приобрело массовый характер: появились такие виды сельскохозяйственной техники как молотилка, комбайн, сноповязалки. Особенно велика была производительность в крупных капиталистических хозяйствах, которых в 1900 г. насчитывалось около 1 млн. (17,2% всех ферм). Обрабатывая 43% всей пахотной земли, они производили половину аграрного производства (52%). Значительную роль в росте производительности труда сыграло большое внимание, уделяла государство развития общего и технического образования. К началу ХХ ст. расходы на образование в США на душу населения превышали примерно в 2,5 раза соответствующие расходы Англии и Германии - страны, которые занимали в этом отношении первое место в Европе. В 1900 г. неграмотные в возрасте до 10 лет и старше составляли среди белого населения всего 6% (у негров - 46%, у индейцев - 56%). Правительство оказывало помощь в развитии аграрного производства: создавались сельскохозяйственные колледжи (в 1900 г. функционировало свыше 60 колледжей) и десятки исследовательских станций.

8. Социальные движения. Рабочее движение. Социалисты.

В условиях бурного экономического развития последних десятилетий XIX в., Особенно индустриализации страны, быстрыми темпами росла численность рабочего класса. Если в 1870 г. в промышленности и транспорте работало 3,8 млн. рабочих через 30 лет их количество возросло до 9,4 млн., более 50% которых составляли эмигранты. Возрос удельный вес рабочих, которые работали на крупных предприятиях новых отраслей производства, в производстве средств производства, в металлургии, железнодорожной делу. Несмотря на то, что быстрое развитие техники и технологические усовершенствования производственных процессов увеличили спрос на неквалифицированный труд, резерв которой постоянно рос в связи с беспрецедентным количеством иммигрантов, важны квалифицированные рабочие. К категории квалифицированных рабочих входило в 1880 г. 844 тыс. рабочих, в 1890 г. - 1910 тыс., в 1900 г. - 2200 тыс. Американские рабочие, особенно квалифицированные, получали большую зарплату чем европейские. Однако условия труда основной массы рабочих были чрезвычайно тяжелыми - продолжительный рабочий день, который достигал 12 - 14 часов (8 часовой рабочий день был введен после длительной борьбы на немногочисленных государственных предприятиях), чрезвычайно высокая интенсификация труда, штрафы за вину, эксплуатация женского и детского труда , отсутствие страхования на случай болезни, увечья, безработицы. Заработная плата отставала от прожиточного минимума. В конце 90-х гг две трети рабочих зарабатывали меньше 600. в год, в то время как прожиточный минимум для семьи из пяти человек, например в Нью-Йорке, составил 825 долл.. В конце XIX в. резко возросли расходы американских рабочих на жилье, транспорт, лечение, образование. Особенно в сложных условиях находились рабочие-иммигранты, которые концентрировались в крупных промышленных центрах - Чикаго, Нью-Йорке, Сан-Франциско. Наиболее нуждающимся было негритянское население. Закона 1875 г. о гражданских правах, который провозглашал равные права темнокожего населения с белыми, оставался мертвой буквой, а в 1893 г. закон был совсем отменен как "противоречащее конституции США". Во время промышленных кризисов 1873, 1883 и 1893 гг безработицы охватывало сотни тысяч рабочих, в первую очередь, иммигрантов, чернокожих рабочих. Своеобразие развития США обусловила особенности американского рабочего движения. Так, в среде американских рабочих культивировались принципы практицизма, индивидуализма и конкуренции. Это отражало исторический процесс формирования рабочего класса США, что происходило в условиях менее острых социальных конфликтов чем в Европе. Крупные фонды "свободных земель" на Западе США, привлекали на только миллионы иммигрантов и фермеров, но и городские слои населения. Часть американских рабочих недовольных своим положением могла отправиться на Запад и превратиться в мелких собственников, фермеров. Этим обстоятельством объясняется повышенная текучесть состава промышленных рабочих и то, что только в конце XIX в. сложились значительные кадры постоянных рабочих. Одновременно в среде рабочего класса выделялся верхней высококвалифицированный прослойка имел определенные привилегии ("рабочая аристократия"). В социальном отношении это верхушка рабочего класса чувствовал свою близость к таким слоев общества как мелкие собственники, ремесленники, торговцы. "Рабочая аристократия" формировалась главным образом из среды коренных американцев англосаксонского происхождения, которые занимали привилегированное положение по сравнению рабочими-иммигрантами. На развитии рабочего движения сказывались также религиозные и между групповые различия, национально-языковая раздробленность, давление давно сложившейся двухпартийной системы. Важно отметить, что общедемократические задачи, в борьбе за решение которых рабочие могли сплотиться, пройти школу самостоятельной политической деятельности, в США уже были осуществлены. Народные массы США до и во время Гражданской войны достигли демократических свобод: всеобщего избирательного права для мужчин, республиканской формы правления, свободы слова, собраний, печати, совести. В силу указанных причин рабочее движение в США развивался медленно, имел главным образом характер экономических выступлений и лишь постепенно приобретал черты политической борьбы. В последние десятилетия XIX в. американские рабочие вели упорную борьбу за свои насущные права, за право организовывать профессиональные союзы и использовать забастовку как одну из форм борьбы за сокращение рабочего времени, улучшение условий труда. Первым значительным выступлением рабочих в защиту своих интересов после Гражданской войны был забастовочное движение в 1870-е годы. Движение началось длительной забастовкой на пенсильванских шахтах в 1874 - 1875 годов и завершился в 1877 г. общенациональной забастовкой железнодорожников. В ответ на 10% сокращение заработной платы железнодорожники Балтимор, Иллинойса, Чикаго, Питтсбурга объявили забастовку. На его подавление были направлены федеральные войска и полиция, что привело к вооруженным столкновениям, бунтов и погромов. Так, в г. Сан-Луис рабочий исполнительный комитет в течение двух недель удерживал в своих руках власть в городе. Правительство с помощью войск и жестких репрессий подавил выступление рабочих. Еще более усилилось забастовочное движение в 1880 - 1890-е годы. Самым подъемом забастовочной борьбы стал всеобщая забастовка, начавшаяся 1 мая 1886; забастовка охватила более 350 тыс. рабочих в нескольких городах страны. Центром событий стал Чикаго, где бастовало свыше 65 тыс. рабочих. Во время митинга 3 мая полиция, защищая штрейкбрехеров, стреляла по бастующим, убив нескольких рабочих. На следующий день во время митинга-протеста на главной Чикагской площади Хаймаркетсквер провокатор бросил бомбу в полицейских, которые открыли огонь по демонстрантам. Руководители забастовки были арестованы и семеро из них были приговорены к смертной казни. (В 1889 г. конгресс II Интернационала в честь американских рабочих объявил 1 мая международным праздником солидарности трудящихся). В результате массовых забастовок и демонстраций весной 1886 более 180 тыс. рабочих добились 8-часового рабочего дня, а для 200 тыс. рабочий день был сокращен с 12 часов до 9-10 часов, хотя в последующие годы продолжительность рабочего дня вновь увеличивалась. Крупнейшими выступлениями американских рабочих 1890-х годов был Гомстедський забастовка 1892 г., Пульмановський забастовка 1894 г., поход безработных в Вашингтон в 1894 г., забастовки горняков и шахтеров. Летом 1892 г. рабочие сталеплавильных заводов миллионера Карнеги в г. Гомстед (около Питтсбурга) в ответ на новое сокращение заработной платы объявили забастовку. В знак солидарности с ними забастовали металлурги Питсбурга, железнодорожники Баффало, промышленные рабочие других городов. Забастовка приобрел острый характер. Металлисты Гомстед с оружием в руках сражались с наемными предпринимателями агентами Пинкертона и полицией. Лишь по прибытии 8 тыс. солдат удалось подавить забастовку, длившийся пять месяцев. В 1894 г. поднялась новая волна забастовочного движения, охватившего 750 тыс. рабочих. Наиболее масштабным была забастовка на вагоностроительных заводах в г. Пульман (пригород Чикаго). Забастовка организовал Американский союз железнодорожников под руководством социалиста Юджина Дебс. Забастовка, длившегося два месяца, охватил 23 железной США. В нем приняло участие более 150 тыс. рабочих. Лишь с помощью войск и массовых арестов правительство Кливленда подавил забастовку. Большой резонанс в стране вызвал первый в истории США поход безработных на Вашингтон в 1894 г. Семнадцатью колоннами двигались безработные из разных районов страны, к ним присоединялись фермеры, разорились. Правительство Кливленда дал приказ остановить участников похода за городом. В Вашингтон смогли пробиться только несколько сотен человек. В столице были проведены массовые аресты; были схвачены и руководители похода Коксе и Браун. По всей стране прокатились митинги в захст арестованных. Первой попыткой организации рабочих в национальном масштабе стало создание объединения "Орден рыцарей труда", которая возникла в 1869 г. как тайная организация портных Филадельфии на принципах масонской ложи с соответствующими ритуалами и обрядами. В 1874 г. Орден был открыт для других профессий. В 1878 г. Орден перешел к открытой деятельности, количество его членов стало быстро расти и в первой половине 1880-х гг превратился в большую и влиятельную рабочую организацию США. Программа Ордена важнейшими целями провозглашала борьбу за "финансовое и промышленное увольнения рабочих всего мира от тирании крупных корпораций и рабства наемного труда", замену наемного труда потребительскими кооперативными организациями рабочих, выкуп государством железных дорог, телеграфа и телефона, банков, запрещение детского труда, равную оплату труда женщин, использование арбитража для разрешения трудовых конфликтов, введения 8-часового рабочего дня. Руководство Ордена игнорировало политическую борьбу и достичь поставленные цели Ордена собирался с помощью производственных и потребительских кооперативов. Девиз Ордена - "Ущерб, причиненный одному, должна беспокоить всех" импонировал многим рабочим. Первым среди рабочих организаций Орден рыцарей труда объединил квалифицированных и неквалифицированных рабочих, невзирая на пол, вероисповедание, цвет кожи и убеждений. Орден совершил несколько успешных забастовок, на переговорах с железнодорожным магнатом Дж. Гулд в 1885 г. организованы рабочие во главе с Орденом выступали равноправным партнером предпринимателей. В 1886 г., когда забастовочное движение в стране достигло наибольшего размаха, численность Ордена превышала 700 тыс. Отказ руководителя Ордена Т. Паудерли от участия во всеобщей забастовке за 8-часовой рабочий день в мае 1886 г., провал ряда забастовок 1880-х гг ., архаичная структура Ордена, что препятствовало эффективному решению насущных экономических требований, а также неудача кооперативной деятельности, соперничество с Американской федерацией труда (АФП), которая предложила более привлекательную для работников модель профессиональной организации, - все это повлекло массовый выход рабочих из организации. В 1890 г. количество членов Ордена сократилась до 75 тыс., а в 1917 г. Орден рыцарей труда официально прекратил свое существование. Руководящая роль в организованном рабочем движении перешла к Американской федерации труда, которая была основана в 1882 г. в Питтсбурге как организация профсоюзов и рабочих союзов, а окончательно сформировалась в 1886 г. Организационно структура АФП сформировалась по цеховому принципу: рабочие объединялись по профессиям и месту жительства. В программе АФП подчеркивалась непримиримости классовых интересов пролетариата и буржуазии, на неизбежности борьбы между ними. АФП организовала ряд крупных забастовок, возглавив движение за 8-часовой рабочий день. Участие АФП в борьбе за 8-часовой рабочий день в мае 1886 г., в частности в Чикаго, подняла ее авторитет, она перехватила лидерство у Ордена рыцарей труда. Количество членов АФП выросло с 138 тыс. в 1886 г. до 868 тыс. в 1900 г. (1,7 млн. в 1904 г. - 80% всех организованных рабочих США). Однако постепенно АФП превратилась в организацию, в которую принимались только высококвалифицированные и высокооплачиваемые рабочие. В течение 40 лет АФП бессменно возглавлял С. Гомперс, который проповедовал "простой и настоящий юнионизм": и борьбу за повышение заработной платы и сокращения рабочего дня, улучшит жизнь прежде всего высококвалифицированных рабочих. Гомперс предлагал "политический нейтрализм" - отказ от политической деятельности. Как противник классовой борьбы, он выступал за "индустриальный мир" между капиталом и трудом. Целью рабочего движения провозглашалась борьба за улучшение условий найма рабочей силы в условиях существующей социальной и политической системы. Но Гомперс отказывался от организации миллионных масс неквалифицированных рабочих. В АФП был закрыт доступ неграм и иммигрантам из Азии. Массовое рабочее движение 1870-х гг ускорил консолидацию социалистических организаций США. Социалистические идеи получили распространение в США с приездом из Европы рабочих иммигрантов, связанных с I Интернационалом. До 1872 г., когда Генеральный совет Интернационала была перенесена в Ною-Йорк, в США начислялась 30 секций Интернационала. Социалистические группы использовали массовое рабочее движение для пропаганды социалистических идей. В 1876 г. после прекращения деятельности Генерального совета Интернационала на объединительном съезде социалистических групп была создана Рабочая партия Америки, в 1877 г. была преобразована в Социалистическую рабочую партию (СРП). Программа партии провозглашала главной задачей расширение избирательного права и участие в выборах с целью "добиться законодательства согласно нашим интересам". Конечной целью провозглашалось построение "кооперативной республики". С численностью около 7 тыс. человек СРП по своему составу была преимущественно иммигрантской, основные газеты выходили на немецком языке, а потому партия оставалась в изоляции. К тому же партию раздирала фракционная борьба. В 1890 г. в СРП вступил Д. Де Леон, который вскоре стал ее фактическим лидером и до 1914 г. определял политику партии. Юрист, преподаватель Колумбийского колледжа Де Леон был блестящим оратором и публицистом. Сторонник "активного социализма" и бескомпромиссной классовой борьбы он игнорировал значение борьбы за повседневные нужды рабочих. Под его руководством СРП немного пополнила свои ряды коренными американцами. Редактируемая им газета начала выходить на английском языке. В 1892 г. СРП имела свои организации в 32 из 44 существовавших тогда штатов. На президентских выборах 1892 и 1896 СРП выставляла своих кандидатов. Однако, СРП-прежнему оставалась в стороне от основной массы коренных американских рабочих. В практической деятельности Де Леон не сумел привлечь Социалистическую рабочую партию к профсоюзному, фермерского, общедемократического движений. "Социализм и ничего кроме социализма", провозглашал Де Леон. После неудачных попыток "социализировать" тред-юнионы, попыток изменить политику АФП, СРП создала новое профсоюзное объединение, которое однако не имело успеха, его численность не поднималась выше 15 тыс. рабочих. По этим же причинам СРП оставила Орден рыцарей труда. негативную позицию партия заняла по тогдашних важных вопросов участия в фермерском, антимонополистического движениях США. Недовольство частью социалистов политикой Де Леона привело к расколу партии в 1899 г. В результате, к концу XIX в. после почти 25 летнего существования Социалистическая рабочая партия насчитывала 5-6 тыс. членов, разбросанных по 26 штатам.

9. Фермерский движение.

Создание фермерских хозяйств в США, даже при условии бесплатного или дешевого получения земли, требовало значительных финансовых затрат. Часто фермер вынужден был брать деньги в банках под залог. В 1870-е годы на Западе около трех четвертей всех ферм были под залогом в ипотечных банках или акционерных страховых обществах под сумму от одной до трех четвертей их стоимости. Американский перепись с 1890 г. стал учитывать нотариально оформленные заведения ферм - в 1890 г. были заложены 887 тыс. ферм, а в 1900 г. - 1128 тыс. (31% всех ферм). Находясь в постоянных долгах, фермер был заинтересован в том, чтобы выплатить проценты обесцененными бумажными деньгами. Правительство в интересах крупного бизнеса осуществлял курс на введение твердого денежного обращения, несмотря на интересы мелких, средних собственников. Глубокое недовольство фермеров вызвало усиление эксплуатации со стороны железнодорожных компаний, банкиров, владельцев элеваторов, продавцов сельскохозяйственной техники, других различных посредников. Одной из причин неблагополучного положения фермеров стал мировой аграрный кризис, который начался в начале 1970-х годов и затянулась до середины 1990-х годов. Выход США на мировой рынок совпал с увеличением вывоза сельскохозяйственной продукции из других стран - Аргентины, Канады, России, Австралии, что повлекло резкое падение цен. Реальная угроза разорения многомиллионных масс земледельцев США в 70-90-е годы XIX века. резко обострил социальные противоречия и стала импульсом для активизации борьбы фермеров за экономическую самостоятельность. Отражением борьбы фермеров против натиска капитала в 1870-е годы стало движение Грейнджер и гринбекерив. На смену ему в 1880-е годы пришло движение фермерских альянсов, который привел в начале 1890-х гг создания политической организации - популистской (народной) партии. Экономическая кризис 1873 г. повлекла новое падение цен на сельскохозяйственную продукцию и фермеры начали объединяться в ассоциации, фермерские союзы и другие организации для совместной борьбы против корпораций, которые их разоряли. В 1867 г. в Вашингтоне был учрежден "Орден защитников земледелия", местные отделения которого назывались "Грейндж" ("Грейндж" - древнеанглийский термин - "ферма", "хутор"). В первые годы Грейнджер осуществляли пропаганду сельскохозяйственных знаний и агитацию за справедливые доходы фермеров. До начала кризиса 1873 г. Грейнджер действовали в большинстве штатов, поставив вопрос о создании самостоятельной "третьей партии" в национальном масштабе. Грейнджер требовали, чтобы правительство ввело жесткие железнодорожные тарифы на перевозку грузов (часто цена перевозки зерна, выращенного на одном акре земли, равнялась цене зерна, выращенного на втором акре), облегчил сбыт сельскохозяйственной продукции и закупку сельскохозяйственных машин путем ликвидации посреднических фирм. Значительным достижением Грейнджер стало принятие в большинстве штатов т.н. грейнджерськиз законов, которые предоставляли властям штатов право регулировать деятельность железнодорожных и других посреднических компаний, но корпорации обходили эти законы, а в 1880-е годы добились их отмены. Осуществляемые Грейнджер кооперативные эксперименты, направленные на установление непосредственных отношений между производителями и потребителями, как правило, терпели неудачу. Успехи Грейнджер давали лишь временный успех, скоро фермеры разочаровались в грейнджерському движении. Достигнув пика в середине 1870-х гг движение Грейнджер, объединявший до 1,5 млн. человек, далее потерял массовый характер, отдав первенство фермерским альянсам. Движение Грейнджер позволил фермерам осознать свою политическую силу, с его рядов вышло много активистов последующего движения гринбекерив и популистской партии. Новая волна фермерского движения во второй половине 1870-х гг была связана с широким общественным движением гринбекерив, которые ставили целью сохранение в обращении "дешевых" бумажных денег Гринбэки. Основу движения составляли фермеры Запада, которые были заинтересованы в выплате долгов обесциненимы Гринбэки. Толчком к их политического выступления стало вето президента В. Гранта на законопроект об увеличении выпуска Гринбэки в 1874 г. По инициативе Грейнджер Индианы в конце 1874 гринбекеры основали самостоятельную партию, которая выступала против ликвидации Гринбэки. В 1876 г. гринбекеры провели съезд Национального гринбекерськои партии, требуя отличие закона 1875 г. о восстановлении обращения золотых монет. На президентских выборах 1876 гринбекеры выдвинули кандидатуру изобретателя П. Купера. В 1878 г. к гринбекерив присоединилась часть рабочих организаций и была создана Грибекерсько-рабочая партия, программа которой включала требования свободной чеканки серебряных монет, сокращение рабочего дня в промышленности, запрет китайской иммиграции и закрепления общественных земель за теми, кто ее непосредственно обрабатывает. В 1878 г. в США был введен закон Бленда-Эллисона, по которому правительство обязывалось сохранять в обращении Гринбэки на равной основе с монетами, которые должны чеканиться из золота. Это означало достижение гринбекерамы первоначальных целей. Вскоре после неудачи на президентских выборах 1880 и 1884 г. партия грунбекерив практически распалась. Разнородная по составу партия выдвинула достаточно расплывчатую программу и не смогла сплотить своих участников. Значительная часть фермеров или разочаровалась в борьбе за "дешевую" валюту, или же поняла, что она может вообще улучшить их положение. В то же время большинство профсоюзов, в частности Американская федерация труда, были против поддержки фермеров, требуя "чисто рабочей программы движения". В 1880 - 1890-е годы на смену Грейнджер и гринбекерам пришло движение фермерских альянсов (союзов), как главных выразителей аграрного протеста. Фермерские альянсы, были начаты в 1879 г. на юге, в штате Техас. На съезде южных фермерских альянсов в 1887 г. был создан Национальный фермерский альянс и промышленный союз. В 1889 г. он был переименован в Фермерский и трудовой союз Америки (Южный альянс). Негров в свои ряды Южный альянс не допускал. После неудачи с организацией торговых кооперативов, фермерских бирж и т.п. Южный альянс перешел к политической деятельности, поставив целью установить контроль над Демократической партией в южных штатах. На северо-западе США местные фермерские альянсы объединились в 1880 г. в Северный альянс, который поставил задачу ограничить произвол железнодорожных компаний, облегчить долговое бремя фермеров и доступ к кредитам. В 1890 г. Северный альянс объединял около 1 млн. человек. Исходными главными формами деятельности фермерских альянсов были организации экономической взаимопомощи, распространение сельскохозяйственных знаний, развитие собственной прессы. Все же невозможности решить аграрные проблемы этими мерами подтолкнула фермерские альянсы к политическим действиям. Программные требования фермерских альянсов включали установление государственного контроля над железными, эмиссию "дешевых" денег (Гринбэки или серебряных монет) в противовес золотой валюте, запрет иностранного землевладения, изъятие излишков земли у корпораций, которые используют ее непродуктивно, налоговую реформу, правительственную помощь для оплаты фермерских долгов. Выборы в Конгресс в 1890 г. закончились тяжелым поражением республиканцев, которые пренебрегали интересами аграриев северо-запада США. Демократическая партия, получившая поддержку фермеров, получила большинство в палате представителей, 40 ее членов были представителями фермерских альянсов, еще 9 прошли в Конгресс по собственным избирательным спискам. Фермерские альянсы установили контроль над легистратурамы (законодательными органами) 8 южных штатов, в ряде городов их кандидаты стали губернаторами. Стремление к созданию "третьей партии" привело к объединению Южного и Северного альянсов и создание в 1891 г. на съезде представителей 32 штатов и территорий в г. Цинциннати популистской (народной) партии. В 1892 г. на общенациональном съезде в г. Омаха была утверждена программа партии. Программа ставила целью "вернуть управление республикой в ​​руки простого народа" и требовала неограниченной чеканки серебра наравне с золотом, введение прогрессивного подоходного налога, передачу под контроль государства железных дорог, телеграфную и телефонную линии связи. Были сформулированы требования установления 8-часового рабочего дня на государственных предприятиях, введение тайного голосования, закрепление права избирателей на народную инициативу и референдум, переход к прямым выборам сенаторов населением. Популистская партия создала угрозу двухпартийной системе США. Съезд в Омаха утвердил кандидатом в президенты бывшего конгрессмена от Айовы генерала Джеймса Уивер, который на выборах собрал 1 млн. голосов. На выборах 1892 популисты получили 5 мест в сенате и 69 в палате представителей, мест в легислатуре 19 штатов. На промежуточных выборах в 1894 г. Популистская партия получила 1,5 млн. голосов. Это был пик подъема популистского движения. Все же союз популистов с рабочими организациями не сложился, а законодательная деятельность популистов в штатах не принесла заметных результатов. На президентских выборах в 1896 г. Популистская партия поддержала кандидата от Демократической партии В. Брайана, который приобрел известность как защитник свободной чеканки серебра. Поражение Брайана, который набрал 6,5 млн. голосов (победил кандидат республиканцев в. Маккинли - 7 млн. голосов), начало роста сельскохозяйственных цен и улучшения положения фермеров, включение многих требований популистов к программам других партий - все это означало конец популизма как массового движения. Однако популистское движение не прошел бесследно. Популистская партия внесла в общественное сознание мысль об ответственности правительства за благополучие народа. Партия одна из первых выступила против либеральных принципов свободы хозяйственной деятельности от государственного вмешательства, предложив систему антитрестовских мер. Популисты отстаивали усиление государственного регулирования денежного обращения, внесли вклад в борьбу за возвращение в общественный фонд земель, превышающих потребность монополий, способствовали расширению прямой демократии и развития идей непосредственного участия народа в контроле над властью, добивались равных возможностей для конкуренции. Их деятельность во многом подготовила почву для реформистских преобразований, которые были осуществлены администрациями Т. Рузвельта, В. Тафта и В. Вильсона.

10. Внешняя политика в последней четверти XIX в.

В первые 15 - 20 лет после окончания Гражданской войны главное внимание в США уделялось интенсивному освоению западных земель, строительству дорог, индустриализации страны. Вместе с этим, в этот период существенно менялись движущие мотивы внешнеполитических устремлений Северо республики. Если до Гражданской войны внешняя и внутренняя политика страны определялась интересами южных рабовладельцев и связанной с ними части торговцев и промышленников Северо-Востока, то в последнее десятилетие XIX в. внешнеполитический курс США диктовался крупным промышленным и банковским бизнесом, который приобретал черты монополистического капитала, которому становится "тесно" в пределах своей страны. После Гражданской войны ведущие политики и военные США публично призвали распространить америнський влияние на другие регионы, на весь Американский континент и острова Тихого океана, овладеть богатыми рынками Восточной Азии. Государственный секретарь США В. Сьюард в конце 1860-х годов провозглашал, что США должны овладеть Американским континентом и "установить контроль над всем миром". Однако, реалистическое понимание очевидного отставания США от ведущих европейских стран в военной сфере и необходимости сохранения их экономической независимости от Европы существенная ограничивало экспансионистские намерения американских политиков. Не имея возможности осуществлять такую ​​широкую колониальную экспансию на всех материках, как Англия и Франция, США уделяли в то время главное внимание Латинской Америке и бассейна Тихого океана. США пытались ограничить дальнейшие завоевания европейских государств в этих регионах и закрепиться на островах Карибского моря и создать морские базы в Тихом океане на подступах к Азиатского континента. Во внешней политике руководство США обращалось прежде всего к экономическому проникновению, в "долларовой экспансии" как одной из форм колониальной политики. Объем выпускаемой продукции в США был намного больше, чем в Великобритании и составлял половину объема всех европейских стран. Рост производства сопровождался значительным расширением экспорта. С 1877 до 1900 г. объем американского экспорта увеличился с 645 млн. долл. .. до 1400 млн. Однако по размерам зарубежных инвестиций США еще далеко отставали от Англии, Франции и Германии. Но экспорт американского капитала имел целенаправленный характер. Из 500 млн. дол. вывезенного в 1900 г. капитала девять десятых приходилось на американские страны: Мексика - 185 млн. дол., Канада - 150 млн., Куба - 50 млн., Южная Америка - 45 млн., страны Тихого океана - 5 млн. долл. . (Всего 10 млн. дол. В страны Европы). Проникновения американского капитала в Латинскую Америку было незначительным, но в 1880-е гг США активизировали политико-экономическое наступление, пытаясь потеснить позиции Англии, которые были достаточно прочными. Обоснование посягательств США на ведущую роль в этом регионе стал панамериканизм - теория экономической, политической и духовной общности интересов всех стран Американского континента. В 1889 г. по инициативе государственного секретаря США Д. Блейна в Вашингтоне была созвана первая Панамериканская конференция, в которой приняли участие все страны Латинской Америки. Предложенный Соединенными Штатами проект Межамериканского таможенного союза не получил поддержки. Подписано половиной участников соглашение об арбитраже впоследствии не была ратифицирована. Конференция учредила Международный союз американских республик с постоянным рабочим органом - коммерческим бюро, расположенным в Вашингтоне (в 1910 г. был переименован в "Панамериканский союз"). Одним из средств усиления влияния США в Латинской Америке стало расширенное толкование доктрины Монро (1823 г.), как это провозгласила "доктрина Олни" во время первой венесуэльской кризиса. Кризис возник в англо-американских отношениях в связи с конфликтом между Великобританией и Венесуэлой через границы Британской Гвинеи. Многолетнее пограничный спор между Британской Гвинеей и Венесуэлой в районе устья р Ориноко резко обострилась когда здесь нашли золото. После отказа Великобритании передать дело на международный арбитраж США решительно вмешались в конфликт на стороне Венесуэлы. Государственный секретарь Р. Олни в ноте от 20 июля 1895 решительно отрицал любые формы европейского контроля над территорией латиноамериканских стран. Он заявил: "Теперь Соединенные Штаты практически является сувереном на этом континенте и их воля-закон из вопросов, на которые распространяется их вмешательства". Это право обосновывалось тем, что "неограниченные ресурсы США вместе с изолированностью делают их хозяином положения и фактически неуязвимыми перед лицом любого государства и всех их вместе". Позиция Олни отразила новый этап в развитии доктрины Монро, когда она стала использоваться для полного вытеснения европейских государств из политической жизни Западного полушария. Недаром современники окрестили ноту Олни "двенадцатидюймовый". Решение англо-венесуэльского конфликта произошло на американских условиях. Главными инициаторами активизации политики США на Тихом океане и в Восточной Азии были владельцы текстильных предприятий, транснациональных железных дорог и пароходных компаний, крупные коммерсанты северо-восточных штатов, бизнесмены тихоокеанского побережья и фермеры Запада. США стремились аннексировать в бассейне Тихого океана в первую очередь Гавайские острова и острова Самоа. В 1878 г. правительство президента Р. Хейса навязал местным вождям Самоа договор, по которому США получили право на создание военно-морской станции в гавани Паго-Паго (острова Тутуила). Но из-за опасений столкновения с европейскими государствами США в 1879 г. пошли на раздел сфер влияния на островах с Великобританией и Германией. В 1889 г. на конгрессе в Берлине над островами Самоа был установлен трехсторонний протекторат. Значительное внимание США уделяли Гавайским островам, которые занимали ключевые позиции на пересечении морских путей в центре Тихого океана. Американо-гавайский договор 1875 г. стал для США правовой основой для ограбления Гавайев. Договор предусматривал на основе принципа взаимного предоставления равных возможностей" взаимное беспошлинный неограниченное вывоза товаров договаривающимися, и обязывал гавайский правительство не уступать любому государству портами, гаванями и другими территориями Гавайского королевства. В 1887 г. США подписали дополнительную конвенцию к договору 1875 г., которая передавала в распоряжение американцев бухту Перл-Харбор на острове Оаху недалеко от Гонолулу. Здесь была оборудована американская военно-морская база. В начале 1893 г. опираясь на американскую морскую пехоту, кучка плантаторов - североамериканцев совершила переворот, что привело к полному политическому подчинению Гавайских островов США. Юридически эта аннексия не была закреплена во время испано-американской войны 1898 г. Особую активность США проявляли на Дальнем Востоке, пытаясь прочно закрепиться в Китае и Корее. При этом в борьбе против европейских держав руководство США пыталось использовать Японию, которая в то время не считалась опасным соперником. Вслед за Японией, в 1876 г. навязала Корее неравноправный договор, США заставляют Корею в 1882 г. предоставить им там таких же благоприятных условий для эксплуатации природных богатств, в сфере торговли, мореплавания, правовом, правовом положении своим гражданам. США в свою очередь брали обязательство предоставлять Корее помощь в случае нападения на нее любого государства. Как известно, японско-китайская война 1894 - 1895 гг стала сигналом для выдвижения европейскими государствами новых колониальных требований к Китаю. США приняли активное участие в этом колониальном грабеже. Они осуществляют меры по расширению торговли с Китаем, увеличение капиталовложений, разрабатывают проекты строительства американцами железных дорог в Китае и т.д.. В 1890 г. США вывезли из Китая товаров на сумму 16 млн. дол., В 1895 г. - 20 млн., в 1900 - 27 млн. дол. Крупнейшей организацией американского капитала в Китае была "Америкэн-Чайна дивелопмент компани", которая была основана прежде всего для получения концессий на строительство железных дорог и эксплуатации минеральных залежей. В 1898 г., когда разгорелась острая борьба за раздел Китая на сферы влияния (американцам "сфера влияния" не досталась), была создана Американо-Азиатская ассоциация. В нее вошли представители американских промышленных и торговых компаний во главе с рокфеллеровский трестом "Стандарт ойл", которые были заинтересованы в Китае как в рынке сбыта товаров и место вложения капитала. Ассоциация потребовала, чтобы федеральное правительство обеспечило сбыт американских товаров и надежное и выгодное вложение американских капиталов в Восточной Азии. В последние десятилетия XIX в. в США формируется идеология экспансионизма, которая отражала экспансионистские устремления американского бизнеса. Влиятельные круги США пытались навязать широким массам необходимость захватов, изобразить территориальные завоевания актом справедливости. Экспансионистская идеология в США имела глубокие корни. Беспрецедентная экспансия продолжалась в течение многих поколений (с 1776 г. до 1900 г. территория США увеличилась в 10 раз) и связанные с ней особенности социально-экономического и политического развития (колоссальные ресурсы, легкий доступ к земле, большая заработная плата, подвижные классовые и сословные разграничения, демократические свободы) породили устойчивые представления об американской исключительности. Мифы о национальной избранности, "очевидное назначение" воплотились в доктрине "определение судьбы", понимание которой исторически менялось. В колониальный период преобладало теологическое обоснование - вера гонимого пуританина на свободу вероисповедания. Начиная с войны за независимость на первый план выдвигается концепция политического "определение судьбы". Принципы свободы и демократии, провозглашенные американской революцией, несомненно имели большое значение; в первой половине XIX в. США были единственной крупной республикой. Эти и другие особенности политического развитую, достигнутые в области демократии породили теории "исключительности" американского пути развития, "избранности народа" нести демократию в другие страны. Несмотря на то, что в конце ХХ ст. теория уникальности американской демократии, ее преимущества над европейскими государственными системами все больше теряла под собой почву, она продолжала жить. Для многих американцев оставалось аксиомой, что судьба Соединенных Штатов определена сверху и им суждено господствовать на всем Североамериканском континенте, в Западном полушарии, а возможно во всем мире. Другим важным идейным источником экспансионистской идеологии стал расизм, основоположником которого считается Ж. Гобино, который написал книгу "Опыт о неравенстве человеческих рас". Этот опус французского графа нашел признание и популярность на юге США. Хотя в результате Гражданской войны рабство на Юге было уничтожено, но расовая дискриминация оставалась - в 1883 г. закон о гражданских правах был отменен. В период с 1895 до 1910 г. в 8 штатах юга негры были лишены прав, в 1905 г. конгресс ушел последний негр. В конце XIX в. расизм получил биологическое обоснование на основе искаженных или предвзято понимаемых данных антрополога Мак-Ги. Расизм в настоящее время приобрел внешнеполитическую направленность, он служил обоснованием колониальных захватов. Не меньшее значение в формировании экспансионистских идей, упрочение в американской общественной мысли конца XIX в. социал-дарвинизма Г. Спенсера, концепции англо-саксонской превосходства Б. Кидда. Д. Фриске подобное. Оправдание экспансии содержалось в концепции "границ" Ф. Тернера, которая имела широкое распространение в США. Ее суть заключалась в утверждении, что расширение географических границ страны является определяющим фактором ее истории. Он предсказал неизбежность активизации внешней политики США для продолжения начатого во времена основания американских колоний движения на Запад. Ярым идеологом культа силы и экспансии США был военно-морской деятель А. Мэхэна. Посвятив жизнь изучению влияния военно-морской силы на всемирную историю (напечатал 140 работ, включая 20 книг), пришел к выводу, что развитие великой державы зависит от завоевания ею доминирующих позиций на морях. "Контроль над морем с помощью морской торговли и военно-морской превосходства означает преобладающее влияние в мире", - делал вывод Мэхэна. Он утверждал неизбежность вовлечения США в мировую борьбу за существование. Пропагандировал необходимость утверждения на рынках Китая, установления контроля над Гавайями, над зоной Панамского канала и тому подобное. Проводниками идеологами экспансионизма были Генри и Брукс Адамс, А. Беверидж, Д. Барджесса, Г. Лодж, Г. Фриске и другие, стоявшие близко к правящих кругов США, но они влияли на настроения страны не столько через Белый дом, сколько за американскую пресса и университетские кафедры. Экспансия необходима - такой была основная тема выступлений многих бизнесменов и государственных деятелей в 1880-1890-е годы. Эта тема занимала важное место в дискуссиях конгрессменов США. В конце XIX в. США вышли на арену мировой политики, вступив в борьбу за колонии, источники сырья, сферы приложения капитала. Опоздав к распределению колоний, США не смогли создать "классической" колониальной империи, похожей на британскую или французского. Территориальный раздел мира был уже завершен, любая попытка его передела, захвата новых колоний означала непосредственное конфронтацию с мощными европейскими государствами. Сказывалась относительная военная слабость США в конце XIX в., Тормозом были также антивоенные и демократические традиции американского народа. Вследствие этого колониальная экспансия США была определенное своеобразие. Экономический и военно-политический диктат США осуществляли в отношении стран, которые имели формально-правовую государственную и политическую самостоятельность, но были на много слабее США. Такой была война США с Испанией в 1898 г., которая была не случайным, а закономерным явлением. К концу XIX в. некогда могущественная испанская монархия пришла в упадок. Экономическое и политическое положение Испании было чрезвычайно сложным. Однако испанская монархия продолжала удерживать остатки своих бывших огромных колониальных владений в Западном полушарии и Азии. США уделяли особое внимание испанским колониям Кубе и Филиппинам, которые отличались естественными богатствами и занимали важное стратегическое расположение с точки зрения дальнейшего расширения экспансии. Так, экономические связи Кубы с США были крепче чем с Испанией. 90% сахара-сырца, главного предмета экспорта Кубы, поглощалось американским рынком. Одновременно США внимательно следили за развитием политических событий, происходивших на Кубе, за политикой испанской монархии и ростом недовольства кубинского народа, неоднократно вычитался на борьбу против колониального угнетения. В 1895 г. на Кубе вспыхнуло новое восстание против испанского господства. На Филиппинах освободительное восстание началось в 1896 г. Поводом для вмешательства США послужили жестокие репрессии, применявшиеся Испанией против восставшего народа Кубы. США, заявив о своем сочувствии борьбе повстанцев, несколько раз направляли ноты протеста против насилия испанских властей. Для подкрепления дипломатических шагов США прибегали к демонстрации силы: в Гавану был направлен броненосец "Мэн". 15 февраля 1898 броненосец "Мэн" внезапно взорвался; погибли 260 матросов и около 100 были ранены. Хотя тщательное расследование не выявило виновников катастрофы, правительство США обвинил испанцев. 11 апреля 1898 президент США В. Маккинли обратился к Конгрессу осуществить "насильственное умиротворение Кубы. Право США на вмешательство в испано-кубинский конфликт он обосновал коммерческими интересами американцев, их стремлением к установлению на Кубе порядка и стабильного правительства. 20 апреля Конгресс признал независимость Кубы, потребовал вывода испанских войск и уполномочил президента США использовать вооруженные силы. Провозглашалась также отказ США от намерений аннексировать Кубу. В ответ на объявление американцами блокады Кубы, Испания 23 апреля 1898 объявила войну Соединенным Штатам. 25 апреля американский Конгресс принял резолюцию о признании состояния войны с Испанией. Главную роль в испано-американской войне сыграл американский флот, который получил решающие победы у Сантьяго (Куба) и у Манилы (столица Филиппин). Основная тяжесть борьбы на суше выпал на долю кубинских и филиппинских повстанцев. Высадка американского экспедиционного корпуса в Гуантанамо 7 июня 1898 и его успешное продвижение вместе с кубинскими войсками блокировало г. Сантьяго, гарнизон которого капитулировал 17 июля. После этого состоялась общая капитуляция испанских войск на Кубе. 25 июля войска начали оккупацию Пуэрто-Рико. По французского посредничества 12 августа было заключено соглашение о перемирии США с Испанией. На Филиппинах в Манильской заливе американская эскадра 1 мая 1898 уничтожил испанский эскадру из устаревших судов, не потеряв ни одного человека. Установив морскую блокаду Манилы, американские войска с помощью филиппинских повстанцев захватили плацдарм на ее окраинах. После перемирия с Испанией Манила была сдана американцам без боя. Испанско-американская война, длившаяся 3 месяца, завершилась подписанием Парижского мирного договора 10 декабря 1898 Мир предусматривал отказ Испании от прав на Кубу, передачу США Пуэрто-Рико и других испанских островов в Вест-Индии, самый крупный из Марианских островов - о. Гуам, отказ от Филиппин в пользу США за 20 млн. дол. Испания отказалась передать США Каролинские острова, которые вместе с Марианской в ​​1899 г. были проданы Германии. Испанско-американская война окончательно вытеснила Испанию из Западного полушария и поднесла США в ранг мировой державы и усилила их позиции в Карибском бассейне и на подступах к Восточной Азии. В 1901 г. в США был принят закон ("поправка Платта") об условиях прекращения оккупации Кубы американскими войсками. Закон ограничивал суверенитет Кубы во внешнеполитической сфере, закреплял за США право на интервенцию "для сохранения независимости Кубы и поддержки правительства", подтверждал законность всех актов американских оккупационных властей, позволял США создать на острове военно-морскую базу в Гуантанамо. Этот закон был полностью включен в конституцию кубинской республики, провозглашенной в 1902 г., поставило Кубу в положение американского протектората. После освобождения Филиппин от испанцев войска еще до 1902 г. вели жестокую колониальную войну против филиппинской армии, сформированной во время войны за независимость. В 1902 г. Конгресс США принял закон о временном управления Филиппинами как некорпорованою территории США, которое продолжалось до 1917 г.

11. Особенности экономического развития США в начале ХХ ст.

США вступили в ХХ ст. как крупнейшая индустриально-аграрное государство. Бурное экономическое развитие, характерный для США в последние десятилетия XIX в., Продолжался с такой же интенсивностью в начале ХХ ст. В Соединенных Штатах продолжали действовать многие предыдущих факторов, обусловивших ускоренное экономическое развитие после Гражданской войны. Быстрыми темпами происходил процесс индустриализации, продолжалось развитие высокотоварного фермерского хозяйства, сохранялся чрезвычайно емкий внутренний рынок, 15 млн. иммигрантов пополнили массу трудящихся за первые полтора десятилетия ХХ ст. Население страны за период с 1900 до 1912 г. возросла с 76 млн. человек до 95 млн. (в 1915 г. уже более 100 млн.), а национальное богатство за этот период увеличилось с 88,5 млрд. дол. до 165 млрд. За первые 10 лет ХХ ст. стоимость годовой продукции промышленности и сельского хозяйства удвоилось. Перед первой мировой войной объем продукции обрабатывающей промышленности составил объема Германии. Англии, Франции вместе взятых. На 1913 г. США производили в год 33 млн. т стали, 31 млн. т. чугуна, 517 млн. т. угля, 33 млн. т. нефти. Бурное железнодорожное производство завершилось в XIX в. Все же с 1900 г. до 1913 г. общая протяженность железнодорожной сети увеличилась с 193 тыс. миль до 250 тыс., количество поездов с 37,6 тыс. до 65,6 тыс. Начало ХХ века. ознаменовался дальнейшим техническим прогрессом. Количество патентов выданных в США выросла с 24,6 млн. в 1900 г. до 43,1 млн. в 1915 г. Со времен пуска первой электростанции в 1882 г. быстро растет производство электроэнергии: в 1902 г. в США было произведено электроэнергии 6 млрд. кВт. г., а в 1912 - 25 млрд. Половина потребленной электроэнергии была использована в промышленности. В 1899 г. электромоторы составляли 5% источников энергии в обрабатывающей промышленности, в 1914 г. - 39%. Одновременно на рубеже ХIХ и ХХ вв. ст. в социально-экономической структуре США произошли значительные изменения: капитализм свободной конкуренции сменился корпоративный (трестированной), монополистический капитализм. Создание мощных монополистических объединений в период 1898 - 1903 рр. приобрело особенно широкий размах. По данным американского экономиста Джона Муди, который в 1904 г. опубликовал исследование "Правда о трестах", за период с 1 января 1899 до 1 сентября 1902 г. в США сложилось 82 тресты с общим капиталом 4,3 млрд. дол. На начало 1904 г. в промышленности, на транспорте, в области связи и на предприятиях общественного пользования функционировало 446 трестов с общим акционерным капиталом 20 млрд. 379 млн. дол. К 1914 г. в США насчитывалось 25 тыс. предприятий, но удельный вес продукции, произведенной трестами была настолько большой, что некорпоративные предприятия не играли значительной роли. В 1914 г. тресты производили около 3/4 промышленной продукции США. В начале ХХ ст. в США создаются мощные тресты, которые стали монополистами в различных отраслях производства. Первым в истории США и крупнейшим корпоративным объединением в металлургии стал Стальной трест (Ю.С. Стил Корпорейшн) с капиталом 1 млрд. дол. Стальной трест был основан в 1901 г. под руководством богатого банкира Джона Моргана, который выкупил за 225 млн. дол. сталеплавильные предприятия Э. Карнеги и объединил их с рядом других корпораций. Уже в течение первого десятилетия существования на Стальной трест приходилось почти половина выплавки чугуна в США и 2/3 производства стали, а его ежегодные доходы составляли 100 - 150 млн. дол. Вторым ведущим монополистическим объединением был родоначальник трестов нефтяной трест Джона Рокфеллера "Стандарт ойл", который развивался быстрыми темпами. К началу ХХ ст. он контролировал 95% нефтяной промышленности США и осуществлял контроль над многими промышленными и железнодорожными фирмами. В 1911 г. к роспуску "Стандарт ойл" (трест был разделен по решению Верховного суда США на 33 самостоятельные компании) обладала капиталом в 1 млрд. дол., Контролировал 2/3 производства и продажи нефти. Быстрыми темпами происходило трестирования автомобильной промышленности. В 1913 г. свыше 80% производства автомобилей в США приходилось на долю трех крупнейших автомобильных компаний - Г. Форда, "Дженерал моторз" и "Крайслер", которые в 1913 г. продали 461,5 тыс. легковых автомобилей, а в стране было зарегистрировано 1 млн. 190 тыс. автомобилей. На железнодорожном транспорте в начале ХХ ст. оперировало 6 монополий, которые контролировали 80% всех железных дорог, их капитал составлял 9 млрд. дол. В области связи в 1900г. монопольные позиции заняла "Америкэн телефон энд телеграф компани", которая эксплуатировала 1,355 тыс. телефонов. Фирма братьев Маккормик "Интернешл харвестер" производила 85% сельскохозяйственных машин. Огромная концентрация производства в начале XX ст. сопровождалась быстрым концентрацией капитала и сращиванием банковского капитала с промышленным. Типичными представителями финансовой олигархии были 2 династии "некоронованных королей" Америки - Рокфеллеры и Морганы. Контролируя львиную долю промышленных предприятий, они контролировали и банковскую систему США. Финансово-промышленные группы Рокфеллера и Моргана в начале XX ст. занимали 341 директорскую должность в 112 банках, железнодорожных компаниях, промышленных и финансовых корпорациях с общим капиталом 22 млрд. 245 млн. дол., то есть контролировали четвертую часть богатства страны. Капитал собственного банка "Дома Моргана" составлял более 650 млн. дол., А Рокфеллеровского "Нэшнл сити бэнк" - около 500 млн. дол. Переход к господству монополий корпоративного производства и финансовой олигархии существенно повлияло на систему экономических отношений, в Соединенных Штатах. В условиях периодических экономических кризисов перепроизводства 1903-1904 гг и 1907-1908 гг крупный корпоративный бизнес, в отличие от сравнительно мелких предпринимателей, мог поддерживать монопольно высокий уровень цен путем сокращения производства ради поддержания высокого уровня доходов. В то же время экономические кризисы и давление крупного капитала вызывали разорение десятков тысяч мелких и средних предприятий, увеличивали безработицу. Добиваясь максимальной прибыли корпорации усиливали эксплуатацию трудящихся, путем сговора о ценах и условиях производства; корпорации необоснованно завышали цены на продукцию, прибегали к выпуску недоброкачественной продукции, бездумно уничтожали природные богатства. То есть, всесилие монополий затрагивало жизненные интересы широких слоев населения и даже круга немонополистического бизнеса США. В начале XX ст. в Соединенных Штатах возникают принципиально новые социальные противоречия - между монополистическими объединениями, трестами и основной массой населения.

12. Новый этап социального протеста в начале XX ст. Рабочее движение. Социалисты.

Ничем неограниченный произвол трестированной капитала вызвало подъем движений социального протеста, в которые включились широкие слои городского и сельского населения США. Растущую роль в антимонополистической борьбе начале XX в. играли промышленные рабочие, положение которых, несмотря на рост заработной платы и жизненного уровня, в целом было достаточно сложным: резко возросла интенсификация труда, количество несчастных случаев на производстве достигло 2 млн. человек в 1914 г., в стране существовали лишь зародыши трудового законодательства, была полностью отсутствует система социального страхования. Профсоюзы подвергались суровых притеснений от предпринимателей, которые в 1895 г. создали Национальную ассоциацию предпринимателей. В особо тяжелом положении находились неквалифицированные рабочие, выходцы из новых иммигрантов, женщины, дети, представители негритянского населения. Их рабочий день продолжался 12 и более часов, хотя средняя продолжительность рабочей недели составляла 54 часов. Около 2 миллионов подростков вынуждены работать на заводах и фабриках наравне со взрослыми, получая мизерную зарплату. Такие условия труда побудили американских рабочих к активной борьбе за ограничение деятельности трестов, за осуществление социальных реформ, глубокие демократические преобразования в стране. С развитием индустриализации страны и формирования постоянных кадров промышленного пролетариата (17 млн. рабочих в 1930 г.) сопротивление организованных рабочих наступления корпоративного капитала стал более действенным. Наиболее распространенной формой борьбы американских рабочих были массовые забастовки, которые отмечались ожесточенностью и не раз сопровождались кровопролитными столкновениями. Ежегодное количество участников забастовок в США в первое десятилетие XX в. составляла в среднем от 500 до 600 тыс. рабочих, а в начале второго десятилетия возросло до 1 млн. Всего за период 1900-1914 гг в США бастовало свыше 9 млн. рабочих. Самым забастовкой в ​​начале XX ст., Что нашел широкий отклик в стране, была забастовка углекопов в Пенсильвании под руководством объединенного союза горняков, входивший в Американской федерации труда. В течение шести месяцев 150 тыс. углекопов добивались официального признания профсоюза, повышение заработной платы на 20% и улучшения условий труда. Только после непосредственного вмешательства президента Т. Рузвельта, как арбитра, между профсоюзом горняков и углепромышленного компаниями был достигнут компромисс и частично удовлетворены требования забастовщиков. В 1903-1904 гг затем в 1905-1907 гг происходили чрезвычайно активные забастовочные выступления горняков штатов Колорадо, Айдахо и Юты, которые требовали 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, улучшения условий труда. Забастовки сопровождались вооруженными столкновениями рабочих с вооруженными отрядами предпринимателей и федеральными войсками. Наиболее массовыми и организованными были забастовки, управляемые профсоюзными организациями. Так, забастовка горняков Колорадо под руководством Западной федерации горняков, одним из руководителем которой был В. Хейвуд, приобрел чрезвычайно ожесточенный характер и продолжался почти 16 месяцев в 1903-1904 гг В условиях подъема забастовочного движения активизировала свою деятельность Американская федерация труда, численность которой в 1904 достигла 1,7 млн. человек (более 2 млн. в 1913 г.), что составляло почти 80% всех организованных рабочих. В 1906г. президент АФП С.Гомперс подал Конгресса и правительства США "Профсоюзная боль, о жалобах", а в 1908 г. "Протест рабочих в Конгресс" против применения антитрестовского закона Шермана в профсоюзных организаций, против судебных запретов забастовок и за узаконивание 8-часового рабочего дня . Эти требования АФП были отклонены лидерами правящей Республиканской партии. Несмотря на определенный рост популярности АФП среди рабочих, она оставалась организацией меньшинства высококвалифицированных рабочих. В ее рядах находилось не более 8-10% общего количества рабочих США. Деятельность АФП осложнялась цеховому принципу построения профсоюзов, роздроблювало силы рабочих и препятствовало успешной организации забастовок. Руководство АФП не претендовали на создание массовой рабочей политической партии, а предпочитало действиям в рамках двухпартийной системы в 1905 г., в противовес Американской федерации труда с ее курсом на реформы в рамках существующих отношений между трудом и капиталом, было создано общенациональное объединение радикальных трудовых организаций - союз "Индустриальные рабочие мира" (ИРС). На учредительном съезде конгресса ИРС в Чикаго провозглашалось непримирнисть классовых противоречий между предпринимателями и рабочими и необходимость создания действительно боевых профсоюзов; подчеркивалась необходимость объединения всех групп неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих, независимо от их национальной или расовой принадлежности. Союз ИРС в отличие от АФП строился не по цеховому, а по производственному принципу, что предполагало объединение рабочих в масштабах целых отраслей производства. Среди учредителей союза Индустриальные рабочие мира были лидеры социалистического движения США Д. Де Леон, Ю. Дебс, В. Хейвуд. С 1908 г. руководство ИРС захватили анархо - синдикалисты, которые выступали против политической деятельности рабочих и признавали исключительно "прямые действия" - забастовки, саботаж, противодействие властям. С 1909 г. ИРС фактически находилась в состоянии войны с властью, заставив многие штаты принять законы против "преступного синдикализма". В организационном отношении в союзе ИРС с самого начала царила анархия. Программа, которая предусматривала объединении действия профессиональных союзов, оставалась невыполненной. Децентрализованные индустриальные союзы были способны только на местные выступления. Все же союз Индустриальные рабочие мира сыграл значительную роль в организации и проведении многочисленных забастовок. В течение только одного 1912 союз ИРС руководил 30 забастовками, наиболее успешным из которых был забастовка 25 тыс. текстильщиков в г. Лоуренс (штат Массачусетс). Союз ИРС не стал массовой организацией. Невозможность поддержки профсоюзных отделений среди неквалифицированных и особенно сезонных рабочих вызвало значительную текучесть его членского состава. Постоянных членов союза ИРС было немного: в период наиболее активного деятельности в 1912 г. союз насчитывал не более 100 тыс. человек, а к 1914 г. их количество уменьшилось до 15 тыс. Причиной в ослаблении позиции союза ИРС были не только сектантство и анархо - синдикализм его руководителей. Лидеры АФП и социалисты отказались от сотрудничества с союзом ИРС. Резко отрицательную позицию относительно союза ИРС занял трестированной капитал. Против него выступило правительство США, направив на "индустриалистив" массовые репрессии. Организационная и идейная раздробленность профсоюзного движения, тактика "двойного юнионизма" существенно ограничивали эффективность забастовочной борьбы американских рабочих. К тому же в начале XX ст. крупный бизнес, опираясь на государственную поддержку, применял жестокие методы борьбы с стройкарямы. Наиболее трагичной стала расправа над участниками забастовки шахтеров в Колорадо весной 1914 г. Палаточный городок недалеко от Ладлоу, где расположились семьи шахтеров, выселенных из своих жилищ владельцами шахт, было подожженные, а вооруженные отряды, сформированные вуглепромисловцямы, и национальные гвардейцы открыли огонь по рабочим с семьями. Эта жестокая расправа, получившая название "бойня в Ландлоу", вызвала волну протеста демократической общественности США. В начале XX ст. в США дальнейшего развития приобретал социалистическое движение. На политическую арену вышла Социалистическая партия Америки (СПА), которая во время своего расцвета претендовала на роль третьей партии США. СПА была создана в 1901 г. путем объединения части организаций, отколовшихся от Социалистической рабочей партии и Социал - демократической партии, созданной в 1897 г. Ю. Дебс, на учредительном съезде в Индианаполисе, который представлял 6,5 тыс. американских социалистов. Дебс стал самым популярным лидером партии. СПА возникла как парламентская партия, она имела широкий социальный состав чем Социалистическая рабочая партия и с самого начала ориентировалась на привлечение средних слоев, ища опору в среде коренных американцев. Обещая "социализм для всех", СПА провозглашала стремление не к замене господства одного класса другим, а к уничтожению всех классов. Решающая роль в руководстве СПА и разработке ее программных установок принадлежала представителем реформистского крыла партии В. Бергеру и М.Хилквиту, которые предлагали программу постепенной мирной перестройки капиталистического общества. Принятая в 1904 г. программа СПА оказывала широкую автономию местным организациям и гарантировала существование независимой прессы, свободной от партийного контроля. Главное внимание партия уделяла претворению в жизнь программы укрепления своего влияния на муниципальном уровне. На президентских выборах в 1904 г. кандидат от СПА Ю. Дебс собрал более 400 тыс. человек. В 1908 г. была принята более радикальная программа СПА, которая утверждала, что рабочий класс США не может ожидать улучшения своего положение от правящих партий. Программа требовала национализации всех видов транспорта и связи, обобществление тех отраслей промышленности, которые действовали в национальном масштабе, распространение федеральной собственности на леса и залежи нефти, введение прогрессивного налога, закрепление права народа на законодательную инициативу и референдум. В 1910 г. В. Бергер стал первым социалистом, избранным в Конгресс. 1912 стал высшей точкой роста влияния и численности СПА, в рядах которой начислялись более 100 тыс. членов. На президентских выборах в 1912 г. по Дебс было предоставлено более 900 тыс. голосов. До этого момента социалисты занимали посты мэров 56 городов, включая такое большое как г. Милоуки (штат Висконсин) и около тысячи различных должностей на уровне городов и штатов. В ряде штатов при активной помощи социалистов были осуществлены важные демократические реформы. Деятельность Социалистической партии Америки способствовала привлечению работников к активной политической борьбы и массовых движений социального протеста, развернувшиеся в начале XX ст.

13. Массовые демократические движения.

Первым значительным общедемократическим движением на рубеже XIX - XX вв стал антивоенный и антиколониальное движение, возникшее в период испано - американской войны 1898 г. Его история тесно связана с деятельностью учрежденной в 1898 г. в Бостоне региональной Американской антиимпериалистической лиги, а с 1899 г. общенациональной Американской антиимпериалистической лиги объект объединила региональные организации. Движение против территориальных захватов охватил различные социальные слои американского общества. Выдающиеся политические деятели - участники борьбы против рабства, защитники прав индейцев, участники фермерского движения, муниципальные реформаторы, публицисты и писатели, преподаватели университетов осуждали империалистическую экспансию США. Антиимпериалистическая лига гласила, что "политика, известная как империализм, является враждебным свободе и ведет к милитаризму". Широкий резонанс получили выступления американского писателя - сатирика Марка Твена. Его памфлет "Человеку, который ходит во тьме", где раскрывается захватнический характер внешней политики США, был выдан антиимпериалистической лигой тиражом 125 тыс. экземпляров. Местные антиимпериалистические лиги действовали во всех штатах, объединяя около 1 млн. человек. На первом этапе антиимпериалистические лиги становились целью борьбы против Парижского мирного договора, по которым Филиппины и Пуэрто-Рико переходили во владение США. После ратификации этого договора Конгрессом США в феврале 1899 г. главной целью антиимпериалистических лиг стала борьба против американской интервенции на Филиппинах и предоставление островам независимости. Антиимпериалист распространяли антивоенную литературу, устроили митинг, съезды, лекции, на которых критиковали захватническую политику республиканский правительства В.Маккинли. Антиимпериалистические лиги внесли весомый вклад в развитие демократических традиций американского народа. Демократическая партия, взяв на вооружение основные лозунги антиимпериалист в избирательной кампании 1900г., Фактически поглотила антиимпериалистическое движение, который после этого пошел на спад. На рубеже XIX-XX вв. в США возникла новая мощная волна демократического движения. Толчком к нему стали произведения группы публицистов и писателей, в 1890-е и 1900-е годы начали кампанию разоблачения социальных и экономических недостатков и проблем американской действительности, жадности и мошенничества магнатов крупного капитала, коррумпированности власти. Президент Теодор Рузвельт в 1906 г., осуждая эти обличительные выступления, получившие широкий общественный резонанс, назвал этих авторов "макрейкерамы" ("разгребателями грязи"), имея в виду персонаж, который был так увлечен выгребания грязи, что не мог оторвать глаз от пола. Рузвельт предложил думать о конструктивных мерах, а не только критиковать. Произведения макрейкерив стали широко известны благодаря публикациям на страницах популярных журналов. Среди самых известных произведений макрейкерив - книга Д. Ллойда "Богатство против общества" (1894), А. Тарбела "История Стандарт Ойл Ко" (1903), Л. Стеффенса "Позор городов" (1904), Т. Лоусона "Взбешенные финансы" (1902), Д.Г. Филлипса "Измена в сенате" (1906). Ф. Норрис в романе "Спрут" (1901) рассказал о трагической судьбе фермеров, при попытке оказать сопротивление железнодорожном треста, обладал арендованными ими землями. Сенсацией стал роман Э. Синклера "Джунгли" (1906), который рассказал об ужасных беспредел на чикагских скотобойне. Обличительная литература определенной степени отражала глубокие социальные процессы, происходившие в стране, она заставила американцев "увидеть себя без прикрас". Но дальше этого макрейкеры не пошли. Движение макрейкерив был движением одиночек, не ставил целью переустройство общества. В своих произведениях они говорили лишь о необходимости искоренения пороков американской действительности путем чистки государственного аппарата от взяточников и казнокрадов. Выступления честных и смелых журналистов и литераторов вошли в историю как движение, отражал основные черты недовольство либеральной интеллигенции и развитие антимонопольных настроений в широких кругах американского общества начала XX в. Одновременно с движением макрейкерив возник реформаторское движение, или прогрессивное движение. Представители либеральной оппозиции внутри Республиканской и Демократической партии выдвигали требования реформ, направленных на исправление недостатков американской действительности, политических демократических прав и ограничение засилье трестов. Они утверждали, что ведут борьбу за социальный прогресс, поэтому и движение получило название прогрессивного. Сторонники реформ позже стали называть себя прогрессистами. Всех их - торговцев и предпринимателей, коммивояжеров и клерков, адвокатов и священников, школьных преподавателей и профессуру - объединяло стремление к исправлению социальных пороков, желание ограничить злоупотребление крупного бизнеса и углубить демократизацию политического строя США. В начале XX в. в разных городах страны появились энтузиасты-реформаторы, которые пытались личным примером доказать, что можно искоренить все злоупотребления в муниципалитетах, уничтожить политическую коррупцию и взяточничество, на основе которых расцветала преступность. Ведь в городах множились прибыльные игорные дома, а "отцы города" наживались на спекуляции земельными участками и безнаказанно поднимали цены на городском транспорте. Такими энтузиастами были мэр Миннеаполиса П. Джонс, мэр Нью-Йорка С. Лоу. В г. Милоуки (штат Винконсин) социалист Э. Зейдель был избран мэром и возглавил борьбу с финансовым стаей города. В штате Огайо прогрессивные мэры Т.Джонсоном (г. Клинвенд) и С. Джонс (г. Толедо) пытались обуздать корпорации, владевшие городскими трамваями. Наибольших результатов прогрессисты добились в Висконсине, где их лидером был с 1900г. губернатор Г. Лафоллет, который опираясь на своих сторонников среди профессоров Висконсинского университета и добился налогообложения железнодорожных компаний по системе, которая учитывала реальную стоимость капитала компаний, а также создание постоянной железнодорожной комиссии с правом контроля за качеством обслуживания на железных дорогах и установления тарифов на перевозки. Кроме того, в Висконсине был принят закон о налоге на наследство и закон о регистрации лоббистов, запрещающий им тайные связи с членами законодательного собрания. "Висконсинский опыт" прогрессивного законодательства и борьбы с коррупцией стал известным во всей стране. В некоторых штатах усилия прогрессивной оппозиции в борьбе с железнодорожными компаниями привели к принятию законодательным собранием законов о частичное регулирование деятельности корпораций. Демократический реформаторское движение начала XX вв. наследовал выдвинут популистами принцип роспуска трестов, основанный на теории "преступного сговора монополий". В действиях реформаторов получила дальнейшего развития традиция яркой, бескомпромиссной антимонополистических критики, характерной для популистов в конце XIX в. Борьба против негативного влияния крупного бизнеса на общественно-политическую жизнь происходил одновременно с движением за расширение политических прав американцев. Наиболее популярными были требования демократизации избирательного закона: ведение права избирательной инициативы и референдума, права избирателей отзывать депутатов из законодательных собраний и всех должностных избранных лиц, всенародное избрание сенаторов США, прямые выборы в местные органы. В некоторых штатах эти требования дополнялись требованиями уравнивание женщин в политических правах. Движение за расширение политических прав охватил всю страну. Как правило, действия прогрессистов наталкивались на упорное сопротивление консерваторов, которые возглавляли партийный аппарат обеих партий. Однако в начале XX ст. 17 штатов внесли в свои конституции пункт о праве избирателей на инициативу и референдум. Важным моментом в борьбе за демократизацию избирательного законодательства были выступления американских женщин за право голоса. К 1914 г. в 11 штатах США женщинам были предоставлены избирательные права. Большую роль в этом сыграла деятельность лидеров американского женского движения Джейн Адамс и Элен Старр, а также активная деятельность лидеров суфражистських организаций. Общей нормой стало тайное голосование на выборах. Широкое распространение в США получила система так называемых первичных выборов (праймериз), когда вопрос о выдвижении кандидатов от партий на избирательные должности решался не партийными боссами, как это было раньше, а специальным голосованием избирателей в начале избирательной кампании. Реформаторское движение в США получил идейную поддержку от социального христианства - течения протестантской мысли, которая ориентировалась на решение социальных проблем на основе христианской доктрины. В 1904 г. представителями пресвитерианских, баптиських и методистов церквей создали федеральную совет церквей Христа в Америке ФРЦХА, к которой присоединились почти все протестантские конфессии. Принятая ФРЦХА в 1912 г. проиграла "социальное кредо" выступала за законодательное урегулирование отношений между трудом и капиталом, государственный контроль над приобретением и использованием собственности, равные права рабочих и предпринимателей на свои организации. Начало активной борьбы негров за свои права отметился созданием в 1905 г. негритянскими интеллектуалами во главе с Уильямом Дюбуа организации "Ниагара". Ее целью достижения полного равноправия негров, выступала за отмену ограничений, основанных на расовых признаках, за равное применение законов, равенство возможностей в сфере предпринимательства и образования. В 1910 г. "Ниагара" присоединилась к Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения, численность которой достигла 100 тыс. человек. Основным полем ее деятельности стал судебную защиту жертв расовой дискриминации. Ассоциация боролась за равенство гражданских и политических прав, прекращения линчевания негров и нарушений их избирательных прав, расширения возможностей для образования и трудоустройства.

14. Либеральный реформизм. Деятельность правительств Т. Рузвельта, В. Тафта и В. Вильсона.

На президентских выборах в 1900 г. представитель Республиканской партии В. Маккинли второй победил В. Брайана и на второй срок стал президентом США. В сентябре 1901 г. Маккинли во время посещения Всемирной выставки в Буффало был убит одним из анархистов. В соответствии с конституцией его пост занял вице-президент Теодор Рузвельт, который в возрасте 42 лет стал на то время самым молодым в истории страны президентом. Дальновидный и гибкий политик еще в 1898-1900 гг на посту губернатора Нью-Йорка Рузвельт ввел закон об ограничении привилегий корпораций. Массовые движения социального протеста против злоупотреблений крупных монополий во всех сферах экономической и общественной жизни США заставляли правящие круги государства реагировать на социально-политические проблемы, стоящие перед американским обществом. Неспособность Республиканской и Демократической партий положительно решить назревшие проблемы ставила на повестку дня вопрос о необходимости регуляторных действий государства по формированию взаимоотношений корпоративного капитала и американского общества. Программы либерального реформизма широко разрабатывались американскими политологами, экономистами, юристами. Но только в начале XX ст. были предприняты попытки практического воплощения либерально-реформистских программ. Их инициатором стал влиятельный деятель Республиканской партии, герой испано-американской войны на Кубе, Т. Рузвельт. Он активно вмешивался в экономику, в дела корпораций, в операции трестов, банков, железных дорог. Впервые в истории страны руководитель исполнительной власти начал реализацию программы активного вмешательства государства в экономику. В своей политике Рузвельт исходил из необходимости увеличения роли государства, считая, что огромной власти корпораций необходимо противопоставить еще большую власть правительства. Хозяйство, утверждал он, "должно контролироваться в интересах всего общества", а это по его словам, может быть достигнуто только одним путем - "предоставлением соответствующих функций контроля одному органу, способному осуществлять такие полномочия - федеральному правительству". Реформаторская деятельность Рузвельта была начата шумной кампанией против злоупотреблений трестов. Первым объектом антитрестовских инициативы президента стал железнодорожный трест "Норзерн секюритис кампани", который был создан путем объединения нескольких железнодорожных компаний под контролем банкирского "дома Моргана". В 1903 г. Рузвельт добился судебного решения о роспуске этого треста по обвинению в нарушении им антитрестовского закона Шермана. За ним пришла очередь судебных процессов против треста скотобоен Чикаго, табачного и сахарного трестов и других крупных монополистических объединений. Рузвельт добился ускорения судопроизводства по делам о нарушении антитрестовского законодательства и открытие дел против 44 корпораций. Это создало Рузвельту славу "разрушителя трестов". Обещанное президентом ссылки антитрестовское законодательство нашло свое воплощение в трех законах, которые были приняты Конгрессом. За двумя законами, принятыми в 1903 г., железнодорожным компаниям запрещалось делать какие-либо отклонения от существующих тарифов при заключении договоров с грузоотправителями грузов, а также создавалось новое министерство торговли и труда, в состав которого должно было входить специальное бюро по делам корпораций. Закон 1904 расширял полномочия Комиссии по торговле между штатами в сфере регулирования железных дорог. Рузвельт не выступал против крупных корпораций, или ограничение их деятельности, наоборот, считал, что без них не было бы такого стремительного роста национального богатства. Но, как Рузвельт неоднократно подчеркивал, он требовал принятия такого законодательства, которое устраняло злоупотребления со стороны монополий. Под давлением общественного мнения, возмущенного разоблачениями журналистов - "разгребателями грязи" правительство Рузвельта предпринял ряд мер в деле улучшения санитарных условий производства пищевых продуктов и лекарств. Кроме того, правительство предприняло ряд шагов в области сохранения природных ресурсов: добился значительного расширения лесных резервов, находившихся под охраной государства, приостановил распродажу земельных наделов в недрах которых были залежи угля и других полезных ископаемых, установил федеральный контроль над ресурсами гидроэнергии. Были созданы первые национальные парки, осуществлены мероприятия по ирригации засушливых районов на западе страны. Политика либерального реформизма, которую начал Т. Рузвельт была популярна среди широких слоев населения США. Именно это позволило ему на президентских выборах в 1904 г. быть переизбранным на второй срок. Новый представитель Республиканской партии Уильям Тафт, который рассматривался как сторонник и последователь Рузвельта, на президентских выборах в 1908 г. победил кандидата демократов В. Брайана. Президентство Тафта продолжалось один срок - четыре года. Сначала он продолжал эффективную антитрестовское политику, значительным достижением которой стал роспуск "Стандарт Ойл" и табачного треста в 1911 г. Способствовал принятию законов о расширении полномочий Комиссии по торговле между штатами и о создании системы почтовых сбербанков, утверждению поправки к конституции о подоходном налоге (1913 г.). Начал широкую реорганизацию государственного аппарата с целью повышения его эффективности. В последние часы пребывания в Белом доме подписал закон о создании Министерства труда. Но, в общем, Тафт взял курс на сворачивание либеральных реформ. Он оказался не таким дальновидным и гибким государственным деятелем, каким был Т. Рузвельт. Руководствуясь принципом "лучше мириться с несправедливостью, чем осуществлять разрушительные перемены", он проявлял осторожность при решении назревших социальных проблем. Он начал осуществлять консервативную политику, сворачивая вмешательства государства в экономическую жизнь и открыто защищал интересы крупного бизнеса. Поддержка Тафтом интересов монополий при принятии в 1909 г. тарифа Пейна-Олдрича, сохранял высокое протекционистские пошлины, а также при решении вопроса о распродаже общественных земель в некоторых штатах, вызвали широкое недовольство в стране. Сильная оппозиция политике Тафта, возникшей внутри Республиканской партии, создала в 1914 г. Национальную прогрессивную республиканскую лигу. Лидером прогрессистов, как стали называть ее сторонников, стал сенатор Р. Лафоллет. Прогрессисты требовали установления правительственного контроля над деятельностью трестов, демократизации избирательной системы, охраны прав рабочих организаций. Политическая борьба в Республиканской партии приобрела особенно острый характер во время президентской предвыборной кампании 1912 Представители Национальной прогрессивной республиканской лиги ставили целью добиваться утверждения сенатора Р. Лафоллета официальным кандидатом Республиканской партии. Но одновременно в предвыборную борьбу вступил и Т. Рузвельт, который еще в 1910 г. вернулся к активной политической деятельности по программе "новый национализм". Главная идея "нового национализма" заключалась в осуществлении радикальных реформ как альтернативы возможной революции и в создании сильного федерального правительства, который ставит интересы нации выше региональных, групповых или индивидуальных интересов. Эта программа предусматривала государственное регулирование трестов, железнодорожных компаний и других предприятий, связанных с торговлей между штатами; просмотр протекционистских тарифов, введение подоходного налога, реорганизации банковской системы, охрану природных ресурсов, принятие социального законодательства, признание права рабочих на профсоюзы и забастовки, улучшение условий труда наемных работников, создание министерства работ. Опытный и ловкий политик, Рузвельт присоединился к прогрессистов, оттеснил Лафоллета из лидирующих позиций и перетянул на свою сторону большинство деятелей Национальной прогрессивной республиканской лиги. Опираясь на поддержку прогрессистов, Рузвельт развернул активную предвыборную агитационную кампанию. Но руководство Республиканской партии отклонило предложенный Т. Рузвельтом либерально-реформистскую программу "нового национализма". Предвыборный съезд Республиканской партии в июне 1912 г. выдвинул кандидатом партии на пост президента не Т. Рузвельта, а В. Тафта как ставленника консервативного крыла партии. Тогда Рузвельт и его сторонники пошли на разрыв с Республиканской партией и создали Национальную прогрессивную партию (НПП). Съезд новой партии единогласно утвердил Рузвельта кандидатом в президенты. Принципами предвыборной платформы НПП стали положения "нового национализма", предполагавшей государственное регулирование трестов и социальное законодательство. Предвыборная кампания НПП и ее кандидата нашла поддержку широкого круга избирателей. Но на выборах 1912 г. в Т. Рузвельта оказался серьезный соперник, который выступил с собственным проектом либерального реформизма - "новая свобода". Им стал кандидат от Демократической партии Вудро Вильсон, известный ученый-историк, бывший ректор Принстонского университета и губернатор штата Нью-Джерси. Он был известен в демократических кругах США благодаря своей активной антикоррупционной деятельности. "Новая свобода" Вильсона, как альтернатива "новому национализму" Рузвельта, схематично умищувалася в 3 пункта: индивидуализм, свобода личности и свобода конкуренции. С этих позиций Вильсон объявил себя врагом трестов, но предлагал не уничтожение трестов, и не контроль над ними, как требовали прогрессисты и Рузвельт, а регулирование конкуренции. В. Вильсон, как его идейный вдохновитель Л. Брандейс, объявил себя врагом не крупного бизнеса, а монополий, которые появились вследствие "нечестной" конкуренции и которые перекрывали пути для развития мелкого, среднего и некорпоративного крупного бизнеса. Крупный бизнес, который использовал законные способы увеличения эффективности производства, заслуживает одобрение и поддержку, а тресты, которые возникали как результат финансовых махинаций, должны преследоваться (распускаться) - таков лейтмотив пропагандистской кампании представителя Демократической партии. Относительно конкретной программы социально-политических реформ, которые предлагал Вильсон, она была похожей программе Рузвельта. Расстройство в Республиканской партии помог Вильсону одержать победу на выборах в ноябре 1912 г. Вильсон вступил 6,3 млн. голосов, обеспечив себе подавляющее большинство выборщиков - 435 из 531. (Рузвельт получил 4,1 млн. голосов, Тафт - 3,5 млн., Дебс - около 1 млн. голосов). Выборы были знаменательными тем, что три четверти голосов были отданы кандидатам, которые выступали с программами либеральных и даже радикальных реформ, что свидетельствовало о необходимости проблемы реформирования американского общества в условиях усиления роли трестового капитала. Придя в Белый дом В. Вильсон течение 1913-1914 гг осуществлял политику либерального реформаторства, которая получила название "новая демократия". В феврале 1913 г. еще до вступления Вильсона на пост президента, вступила в силу 16-я поправка к конституции США о введении для всего населения страны подоходного налога. На основе этой поправки правительство Вильсона провел через Конгресс закон об установлении прогрессивно-подоходного налогообложения. В мае 1913 г. вступила в силу 17-я поправка к конституции США, по которой сенаторы федерального Конгресса стали избираться не законодательными собраниями штатов, как это было раньше, а путем прямого голосования избирателей. Доходы свыше 3 тыс. дол. (А для семейных - более 4 тыс. долл.). Облагались в размере 1%, налог на доходы свыше 20 тыс. постепенно увеличивался до максимальной ставки 6% на доходы, превышавшие 500 тыс. дол. Западом политики "новой демократии стала тарифная реформа 1913 г. (закон Адервуда), что уменьшало пошлину с 42% до 27%, а железо, сталь и продовольственные товары освобождались от него полностью. Западом большое значение в сфере экономической политики было принятие в 1913 г . закона о федеральной системе резервных банков. Страна была разделена на 12 округов, в каждом из которых был создан резервный банк, который объединял деятельность банков региона. Все 12 резервные банки подчинялись одному центру - в Федеральном резервном управлению в Вашингтоне, состоявшее из представителей федерального правительства и крупных банков. Федеральная резервная система обеспечивала четкую централизацию всей кредитно-банковской системы США, что усиливало контроль государства над экономической жизнью страны. В соответствием с программой "новой свободы" администрация Вильсона в 1914 г. провела через конгресс антитрестовский закон - закон Клейтона . Этот закон был принят с целью расширения возможностей свободной конкуренции и снижения социальной напряженности. Он ставил задачей исправления недостатков антитрестовского закона Шермана и введения дополнительных мер запрета монополистической практики крупного бизнеса. частности, закон Клейтона запрещал ценовую дискриминацию, корпорациям запрещалось продавать свою продукцию разным покупателям по неодинаковыми ценам. Вводилось меры по регулированию деятельности холдинговых (акционерных) компаний. Ограничивалась распространена практика перекрестного директората, когда группа финансовых магнатов держала под своим жестким контролем деятельность многих промышленных и финансовых объединений. Большое принципиальное значение имели положения закона Клейтона о том, что профсоюзные и фермерские организации, которые не ставили целью получение прибыли, не должны рассматриваться как организации, направленные на ограничения торговли. есть, в отличие от закона Шермана, профсоюзы и кооперативные организации фермеров не попадали под судебное преследование за забастовки, пикетирование и бойкоты, которые имели мирный характер и были направлены на достижение законных целей. Ограничивалось судебное вмешательство в трудовые конфликты. Хотя президент Американской федерации труда С. Гомнерс назвал статью закона Клейтона "великой хартией труда" практические действия Верховного суда США часто - густо блокировали ее практическое осуществление. Закон Клейтона усилил антитрестовское законодательство посредством расширения полномочий Федеральной торговой комиссии и комиссии по торговле между штатами. После принятия закона Клейтона президент В. Вильсон заявил о завершении программы "новой демократии и вступление страны в упорядоченных отношений между государством, капиталом и трудом. Дальнейшее внутреннее развитие США определялся ситуацией, вызванной первой мировой войной. Таким образом, либеральный реформизм начала XX вв. стал важным этапом социального прогресса США. Не случайно этот период вошел в историю США как "прогрессивная эра". Несмотря на ограниченность этих реформ, это был важный начальный этап социальных изменений, которые имели необратимый характер и заметно изменили черты американского общества и направление его последующей эволюции.

15. Внешняя политика. США в начале ХХ ст.

Внешнеполитический курс США в начале XX ст. характеризуется усилением экспансии, стремлением любой - любыми средствами увеличить вывоз своих товаров и расширить рынок вложения капиталов. Как и ранее основные усилия в своей внешней политике США уделяли странам Центральной и Южной Америки, ссылаясь при этом на доктрину Монро. Это наглядно проявилось во время второй венесуэльской кризиса в 1901-1902 гг, когда обострились отношения между Венесуэлой и Европейскими государствами, главным образом Германией, Англией и Италией. Поскольку к берегам Южной Америки был направлен европейский флот, чтобы заставить Венесуэлу выплатить долги, правительство США заявило, что также пошлет свой флот до венесуэльского побережья. И хотя президент Т. Рузвельт поддержал финансовые претензии европейских государств, он подчеркнул, что в соответствии с доктриной Монро, на американской земле не может быть территориальных захватов со стороны неамериканских стран. После демарша США первыми отступили англичане, предложив передать спор на международный арбитраж. Особенно неуступчиво и вызывающе держалось Германия, что привело к обострению германо-американских отношений. В области внешней политики Т. Рузвельт стал основоположником политики "большого клика". Свои "права" на вмешательство и жандармские функции в Западном полушарии США обосновали новой интерпретацией доктрины Монро - так называемым "дополнением Рузвельта". В конце 1904г. Рузвельт заявил, что доктрина Монро не только предоставляет США права, но и возлагает определенные обязательства, в частности он предлагал взять на себя "международные полицейские функции" в регионе и навести порядок в финансах карибских республик, с тем чтобы исключить повод для иностранных интервенций. Для выполнения полицейских функций в США уже был значительный военно - морской флот, базировавшийся и на Атлантическом и Тихоокеанском побережьях США. Возникла необходимость в быстром перевороте кораблей с одного океана в другой. В кругах военных и промышленников еще с середины XIX в. обсуждался идея строительства канала, который соединил бы два океана. Англия пошла на уступки США в решении вопроса о межокеанского канала, и в 1901 г. был подписан договор, признававший за США право сооружения и управления каналом. Строительство канала планировалось в колумбийской провинции Панама, где французы уже провели часть строительных работ и были готовы поступиться своими правами американцами Рузвельт предложил Колумбии за передачу юрисдикции США над зоной прохождения канала 100 млн. дол. и арендную плату 100 тыс. ежегодно. Правительство Колумбии согласилось, но сенат решительно отклонил сделку. Тогда 3 ноября 1903 проамериканские элементы совершили в Панаме революцию и провозгласили независимость ее от Колумбии. США немедленно признали новую республику, а военные корабли США, которые заранее прибыли к месту действия, помешали высадке колумбийских войск, которые были посланы для подавления мятежа. Панамская республика передала под управление США зону Панамского перешейка для строительства канала (строился в 1914г.) Введение в практику Т.Рузвельт политики "большого дубинки" проявилось в открытом вмешательстве США во внутренние дела латиноамериканских стран, в частности, американские войска неоднократно направлялись для подавления восстаний оппозиционных сил, для организации переворотов и "наведение порядка" в поддержке марионеточных режимов. Американская морская пехота оккупировала несколько раз Кубу (1906-1909, 1912), Доминиканскую республику (1904, 1914), Гондурас (1905, 1907, 1911-1912), Никарагуа (1912) и др.. Что касается стран Южной Америки, где экономические позиции европейских соперников были сильнее американских, то Соединенные Штаты применяли главным образом методы экономической экспансии. Так президент В. Тафт, опираясь на экономическую силу США, активно осуществлял "дипломатию доллара", которая практиковала предоставление кабальных займов, финансово-экономическую помощь, содействие вывозу частного капитала в страны Латинской Америки. С помощью "дипломатии доллара" США установили контроль над различными отраслями экономики Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Парагвая, Перу и других стран. Одновременно "дипломатия доллара США была направлена ​​на ограничение влияния европейских государств в Латинской Америке. Уже в 1914г. США контролировали около 50% латиноамериканской торговли. Завоевание Филиппинских островов в результате испанского - американской войны 1898 г. рассматривался Соединенными Штатами как приобретение плацдарма для проникновения в страны Восточной Азии, и прежде всего в Китай. Но Китай до конца до XIX в. был уже поделен на сферы влияния крупнейшими европейскими колониальными державами. США не имели в Китае своей "сферы влияния" и опасались остаться ни с чем при возможном разделения Китая колониальными державами. В условиях, когда непосредственное захват Соединенными Штатами части Китая было нереальным, американское правительство, опираясь на возросшую экономическую мощь США сделал ставку на экономическое проникновение. Этой цели служила доктрина "открытых дверей", в основу которой были возложены принципы свободы торговли на основе "равенства возможностей" для всех западных стран в Китае. Осенью 1899г. государственный секретарь США Дж. Хэй разослал правительствам Великобритании, Германии, России, Франции, Японии и Италии дипломатическую ноту, в которой были изложены американские требования сохранить на всей территории Китая "открытый рынок для торговли всего мира". Призывая к соблюдению "принципа равной и справедливой торговли во всех частях Китайской империи", США пытались обесценить значение "сфер интересов" соперников США в Китае и создать для американских монополий благоприятные условия. Доктрина "открытых дверей", а также "дипломатия доллара, направленная на укрепление американских финансовых позиций, стали важными шагами США на завоевание преобладающих экономических и политических позиций в Китае. США, пытаясь усилить свое влияние на Дальнем Востоке и расширить свои позиции в Китае, стали вместе с Великобританией на сторону Японии в русско - японской войне 1904 - 1905 гг (Япония получила от США займов на 450 млн. дол.). Посредничество президента США Т. Рузвельта при заключении Портсмутского мирного договора 1905 г., помогло Японии навязать России тяжелые условия мира. За свое посредничество Рузвельт получил Нобелевскую премию мира. Поддержав Японию, США надеялись после войны разделить с Японией влияния в Маньчжурии. Все же Япония не намерена делить добычу с США. В результате, США получили в лице окрепшей Японии серьезного противника, который действительно сумел поставить под сомнение американские позиции в мире. С 1906 г. Япония оценивалась американским командованием как наиболее опасный враг. Потерпев неудачу в Маньчжурии США предприняли попытку расширить свою экономическую экспансию в Центральном Китае с помощью "дипломатии доллара". Когда группа английских, французских и немецких банков в 1909 г. договорился с Китаем о предоставлении ему займа и получение концессии для строительства Хугуанськои дороги, президент США В. Тафт требование привлечь банки для участия в проекте. В результате дипломатического давления США европейские государства в 1911 г. дали согласие на участие американских банков в консорциуме великих держав для эксплуатации Китая. Таким образом, в начале XX в., Став крупнейшей индустриальной державой, США стали играть значительную роль в мировой политике. Осуществляя экспансию в направлении территориального передела мира и экономического раздела мира, США превратилось в колониальную державу. (В 1914 г. общая территория их колоний составляла 300 тыс. кв. Км.). В то же время США не играли ведущей роли ни в одной части мира. Зарубежные инвестиции США в начале XX ст. были во много раз меньше огромных инвестиций Великобритании, Франции и Германии. Сами Соединенные Штаты вплоть до первой мировой войны находились в положении должника европейских стран. Сложилась своеобразная ситуация: США имели несомненное экономическое первенство, но в то же время их роль в сфере мировой политики осталась относительно второстепенным. Это объяснялось особенностями предшествующего экономического развития США, когда львиную долю промышленной и сельскохозяйственной продукции поглощал емкий внутренний рынок. Вложение капиталов внутри страны давали прибыль не меньше, чем зарубежные инвестиции. Лишь с ростом перепроизводства товаров усиливается заинтересованность американских крупных производителей и финансистов на внешних рынках и сферах вложениях капиталов. Именно поэтому, даже в начале XX в., Экономическая экспансия США за рубежом была еще сравнительно небольшой, а позиции США на международной арене далеко не соответствовали их экономической мощи. Не случайно в широких массах населения США сильными оставались традиции изоляционизма, невмешательства в европейские дела и ухода союзнических обязательств с какой - либо другим государством. И только первая мировая война внесла кардинальные изменения в международные позиции США.

15.1. Первая Мировая война

4 августа 1914 г. администрация Вудро Вильсона провозгласила нейтралитет США в войне и установила ряд ограничений в области экономических контактов с противоборствующими группировками, в том числе о предоставлении им займов и поставки вооружением. Однако вскоре кредиты и продажа воюющим сторонам любого продукта США признавались совместимы с нейтралитетом. Торговая экспансия американских предпринимателей в страны враждебных коалиций, возможна лишь при условии "свободы морей", получила поддержку государства. Стремление к обогащению оказалась сильнее пацифистских заявлений руководства США.

Потопление в мае 1915 г. британского пассажирского лайнера " Лузитания" с американскими гражданами на борту впервые поставил вопрос о возможности вступления США в войну. Ситуация еще больше обострилась после затопления парохода "Арабика" в августе 1915 г. Отказ президента от решительных протестов перед Британией, организовавшей морскую блокаду Центральных держав, и жесткая позиция в отношении Германии уже в 1915 г. привела его к разрыву с госсекретарем В. Брайаном, который решительно выступал против вмешательства США в европейские дела. Новый госсекретарь Р. Лансинг сформулировал свое кредо в июле 1915 г. следующим образом: "США не могут допустить триумфа немецкого милитаризма" .

С середины лета 1915 г. в своей практической деятельности президент начал учитывать возможность вступления США в войну. В декабре 1915 г. он представил на рассмотрение конгресса большую военную программу, что нашло отражение в Законе о национальной обороне (июнь 1916 г.). Согласно принятому в сентябре 1916 г. законом о ассигнования на флот в течение трех лет предлагалось вывести ВМС США на второе место среди мировых держав. Вместе происходило дальнейшее сближение США с Антантой.

Во многом идейно-политический климат американского общества определяли пацифистские организации - Национальная федерация мира (декабрь 1914 г.), Американский союз против милитаризма (ноябрь 1915 г.) и другие. Они требовали отказаться от поставок оружия в Европу и наращивание военной силы США, остановить милитаризацию внутренней политики, настаивали на необходимости посреднических усилий президента в пользу скорейшего прекращения войны. С этой целью уже в начале 1915 г. Вильсон направил в Европу своего ближайшего советника по внешнеполитическим вопросам полковника Хауза .. Однако его мирные предложения встретили сопротивление обеих сторон, которые верили в возможность военной победы. Посреднические усилия президента продолжались до объявления войны Германии. В январе 1917 г. в выступлении перед сенатом президент впервые изложил условия "мира без победы", единственного, по его мнению, мог быть достаточно прочным. Эта идея была обоснована им в обращении к Конгрессу в знаменитых "Четырнадцати пунктах" в январе 1918 г.

Свидетельством изоляционистских настроений американцев стали результаты президентских выборов 1916 г. на то время Прогрессивная партия Т.Рузвельта распалась и он поддержал кандидатуру члена Верховного суда республиканца Чарльза Хьюза, который призвал эффективно готовиться к войне и опираться на силу. В стране развернулось движение под лозунгом "готовности к обороне", активное участие в котором принимал Т.Рузвельт. Зато предвыборная кампания представителя Демократической партии Вудро Вильсона проходила под лозунгом "Он удержал нас от войны", что и обеспечило ему поддержку не только южных, но и западных штатов, настроенных решительно против войны.

После переизбрания В. Вильсон подготовил воззвание о мире, в котором дал понять, что относится к государствам Антанты и Четверного союза одинаково, и дальнейшая позиция США будет зависеть от того, какой из блоков примет американские мирные инициативы. Их еще не было объявлено, когда 12 декабря 1916 германское правительство опубликовало заявление о готовности принять участие в мирной конференции. Теперь Вильсон ожидал от Германии официального подтверждения условий мира, и если бы это произошло, надеялся заставить союзников, в то время полностью зависели от американских поставок вооружений и финансовой помощи, принять эти условия. Зато 22 января 1917 немецкое правительство заявило о возобновлении с 1 февраля неограниченной подводной войны. После того как было потоплено 5 американских судов, Вильсон поставил перед Конгрессом вопрос об объявлении войны Германии. Дополнительных аргументов президенту оказывала перехвачена британской разведкой нота статс-секретаря по иностранным делам Германии Циммермана к правительству Мексики, опубликованная 1 марта, в котором говорилось о привлечении Мексики до войны для отвоевания ее бывших территорий, присоединенных к США в XIX в.

После того как 6 апреля 1917 г. Конгресс США принял решение об объявлении войны Германии, перед администрацией встала сложная задача мобилизации людских ресурсов. В мае 1917 г. был принят закон о воинскую повинность с 21 до 30 лет (позднее - до 45 лет) по принципу жеребьевки. Комитет общественной информации (апрель 1917 г.) во главе с известным журналистом Дж. Крилем развернул беспрецедентную пропагандистскую кампанию с целью изменения общественных настроений. Огромными тиражами публиковались памфлеты, листовки, плакаты; тысячи специально подготовленных уличных ораторов объясняли американцам политику государства и то, как следует вести себя настоящему патриоту Америки. На Комитет работали известные художники, музыканты, актеры. Эффективной работой Комитета Крила значительной мере объясняется перелом в массовом сознании через несколько месяцев после вступления США в войну.

Для пополнения военного бюджета в октябре 1917 г. было значительно увеличено налоги - подоходный и на сверхприбыли, внедрены дополнительный налог, размеры которого определялись общей величине прибыли. Основным источником финансирования войны стали внутренние займы, которые позволили собрать сумму вдвое большую, чем за счет налогов. Всего в 1917-1918 годах было проведено подписку на четыре "займа свободы" и одну "заем победы на общую сумму 21,3 млн. дол. В годы войны государственное регулирование экономической жизни страны значительно возросло. Когда в Европе началась война, в США продолжались реформы, направленные на модернизацию законодательства в сфере социально-экономического развития. Вслед за законами, направленными на совершенствование таможенной и налоговой политики (закон Андервуда, октябрь 1913 г.), банковской и финансовой системы (Федеральный резервный акт, декабрь 1913 г.), осенью 1914 г. получило развитие антимонопольное и трудовое законодательство. По закону от 26 сентября 1914 г. было создано Федеральную промышленную комиссию для расследования деятельности корпораций использовали нечестную практику. Закон Клейтона от 15 октября 1915 уточнял некоторые формулировки для определения законности или незаконности деятельности корпораций; имел статьи, ограничивавшие возможности преследования профсоюзов по закону Шермана (1890 г.). В сфере социального законодательства были приняты законы Р.Лафоллета о регулировании труда моряков гражданского морского флота (март 1915 г.), Китинга-Оуэна об ограничении детского труда (сентябрь 1916 г.), Адамсона о внедрении 8-часового рабочего дня для железнодорожников (сентябрь 1916 г.). В 1916 г. приняты законы о компенсации при несчастных случаях лицам, занятым на предприятиях, которые выполняли государственные заказы, а также о запрете использовать систему Тейлора и подобных ей систем "выжимание пота" на государственных предприятиях.

Закон Смита-Левера (май 1914 г.) стимулировал распространение сельскохозяйственных знаний и использования фермерами передовых методов хозяйствования. Уже при формировании Федеральной резервной системы был сделан первый шаг к уменьшению стоимости кредита для фермеров. Сельскохозяйственный кредитный акт 1916 сделал доступным для фермеров кредит с низким процентом. Законы об аренде 1915 г. и Шилдс 1916 усиливали федеральный контроль за использованием природных ресурсов. Либеральные реформы, проведенные в США с начала ХХ в. до вступления в мировую войну вошли в историю под названием "прогрессивная эра" и стали важным этапом развития государства.

Закон, в котором было заложено правовые основы государственного контроля над экономикой во время войны, был одобрен Конгрессом в мае 1917 г. Ведущим органом государственного регулирования военной промышленности, подчиненным непосредственно президенту, стало Военно-промышленное управление во главе с великим финансистом Б. Барухом. Управление в составе 57 отделов осуществляло свою деятельность через сотрудничество с 157 комитетами, представляли предпринимателей каждой из отраслей промышленности. В основе деятельности этих органов лежал принцип первоочередного обеспечения военного производства материалами, транспортными средствами, рабочей силой. Управление следило за ценами на сырье и промышленные изделия, координировало снабжения армии США и союзников, определяло приоритеты военного производства, стимулировало переход частных компаний на выпуск оборонной продукции, стандартизации производства, внедрение прогрессивных форм организации труда, разработку и применение новых материалов и т.п..

Среди многочисленных отраслевых органов выделялась Продовольственная администрация во главе с известным предпринимателем Г. Гувером, создание которой повлекло резкое увеличение спроса на продовольствие. Были установлены твердые цены на пшеницу, стабилизирован цены на сахар. Установлены строгие правила хранения и торговли продуктами, за их нарушение, в том числе за спекуляцию продуктами, предусматривались суровые наказания. Государственные сельскохозяйственные агенты распределяли семена, технику, рабочую силу. Государственная поддержка предоставилась прежде высокопроизводительным специализированным фермерским хозяйствам. В результате деятельности Продовольственной администрации объем производства сельскохозяйственной продукции резко возрос. Добиваясь экономии, Гувер развернул широкую пропагандистскую кампанию с целью побудить граждан к добровольному сотрудничеству: каждая семья брала на себя обязательство выполнить патриотический долг и в определенные дни не есть мяса или хлеба, консервировать продукты на зиму, использовать приусадебные участки для выращивания овощей. Кампания по экономии продовольствия способствовала принятию " сухого закона" , принятого в декабре 1917 г. как 18-ю поправку к Конституции. Наряду с моральной стороной дела важным был аргумент о недопустимости переработки зерна на алкоголь в то время, когда народ вынужден ограничить свое питание.

Аналогичную деятельность осуществляла Топливная администрация, которая регулировала цены на угля, занималась учетом сырья и нормированием его распределения, осуществляла агитационную кампанию по экономии гражданами топлива. В каждой из регулируемых отраслей государство опиралось на крупные предприятия, прежде тресты.

Контролируя цены на внутреннем рынке, государство поддерживало их на достаточно высоком уровне, чтобы заинтересовать производителя. Цены определялись путем переговоров между представителями правительства и предпринимателей. В 1917 г. был установлен строгий контроль государства над внешнеэкономической деятельностью. Госдепартамент и министерство торговли уделяли особое внимание изучению внешних рынков, защиты на них интересов американских бизнесменов.

В связи с большим спросом на морской транспорт для военных перевозок в европейские страны было создано Федеральное управление судоходством (сентябрь 1916 г.), которому предоставлялись широкие полномочия в сфере строительства и эксплуатации новых кораблей. В декабре 1917 г. был установлен государственный контроль над железнодорожным транспортом. При этом владельцы железных получили компенсацию в размере среднего чистого дохода за предыдущие три года.

В трудовых отношениях государственная политика базировалась на "партнерстве труда и капитала", сотрудничестве с руководством Американской федерации труда (АФП) на "патриотической платформе". Тем более, что численность профсоюзов в 1916-1919 гг значительно выросла (с 2,77 млн. до 4,12 млн. чел.) В 1916 г. лидер АФП С. Гомперс был назначен президентом членом Совета национальной обороны. Для регулирования трудовых отношений были созданы государственные органы, в частности Национальное военное управление труда (апрель 1918 г.) в составе представителей профсоюзов и предпринимателей, которое занималось решением трудовых конфликтов, прежде всего в военной промышленности, предупреждением забастовок (в 1917-1918 годах их состоялось более 7800). Забастовки были вызваны значительным увеличением производства и прибылей корпораций, резким сокращением безработицы и фактическим прекращение иммиграции из Европы. При содействии президента управление сделало ряд важных уступок рабочим. Было увеличено зарплату рабочих, учитывая сверхурочные, что оплачивались в 1,5-кратном размере, установлен 8-часовой рабочий день. В годы войны материальное благосостояние работников существенно возрос, о чем свидетельствовало появление счетов работников в банках, покупка ими машин, домов. За рабочими было признано право на организацию в профсоюзы и подписания коллективных договоров с предпринимателями. Таким образом в обществе создавалась атмосфера "национального единства". Вместе происходило подавление радикальных профсоюзных и социалистических организаций. Боевая анархо-синдикалистских организация "Индустриальные рабочие мира" (ИРС), Социалистическая рабочая партия, самая массовая Социалистическая партия Америки, которые весной 1917 г. провозгласили себя принципиальными противниками империалистической войны, были подвергнуты репрессиям согласно законам о шпионаж (июнь 1917 г.), о мятежи и подрывную деятельность (май 1918 г.), др.. ИРС был фактически разгромлен. В тюрьме оказались ведущие лидеры социалистов - Ю. Дебс, Ч. Рутенбберг, В. Бергер.

Со вступлением США в войну произошло значительное усиление роли исполнительной власти. Законы Левера ( 10 августа 1917 г.) и Овермена ( 10 мая 1918 г.) предоставляли президенту широкие полномочия. Он мог издавать распоряжения о мерах, необходимых для обеспечения продовольствием, боеприпасами и топливом армии и флота, для борьбы с спекуляцией Создавать ведомства для воплощения этих предписаний в жизнь; в случае необходимости реквизировать товары с компенсацией владельцам потерь и т.д.. Попытки Конгресса усилить контроль над администрацией - создать коалиционное военный кабинет по примеру европейских стран - были решительно отвергнуты президентом как, препятствующих ведению войны.

На выборах в Конгресс в ноябре 1918 г. республиканцы получили большинство в обеих палатах. Их успех во многом объяснялся стремлением американского общества вернуться к нормальной довоенной жизни, его обеспокоенностью относительно возможности быть вовлеченным в европейские дела в послевоенное время. Имело значение и то, что в 1918 г. Вильсон значительной степени утратил поддержку фермеров, отказавшись повысить цены на пшеницу в условиях их увеличение на другие товары. Поражение демократов в Конгрессе имела серьезные последствия. Через год Конгресс отказался ратифицировать Версальский мирный договор, отбросив таким образом важнейшие внешнеполитические инициативы президента.

Вместо В. Вильсон утверждал о новой ведущей роли Америки в послевоенном мире, которую должна обеспечить участие США в Лиге наций. Основания к этому давало превращение США в годы войны в ведущую индустриальную державу мира, его финансовое и научно-технический центр. Национальное богатство, что в 1912 г. оценивалось в 187,7 млрд. дол., в 1920 г. составляло 290 млрд. дол. Индекс промышленного производства в годы войны вырос на 32%. США давали более половины мирового производства станков, черных металлов, угля; 85% автомобилей, почти 70% добычи нефти. На основе бурного экономического развития экспорт американских товаров вырос с 2,33 млрд. дол. в 1914 г. до 8,08 млрд. дол. в 1920 г. Война оказала огромное влияние на экономику США. Военные заказы стали главным фактором развития экономики. Военные закупки стран Антанты с 1914 г. до 1917 г. оценивались в 3-5 млрд. дол. Чистые доходы корпораций увеличились с 1914 г. по 1917 г. втрое.

Кардинально изменилась роль США в мировых финансах. Если в начале войны ее внешний долг составлял 3,7 млрд. дол., то в 1919 г. США превратились в крупнейшего кредитора, который одолжил другим странам почти такую ​​же сумму. Золотой запас США возрос в 1914-1918 гг с 1,53 млрд. до 2,87 млрд. дол., Что преобладало ресурсы банков ведущих европейских стран вместе взятых. До конца 1918 г. ВМФ США увеличился в 7 раз по сравнению с 1914 г. и насчитывал 2000 боевых кораблей. Если в 1914 г. США имели армию в составе 260 тыс. чел., До ноября 1918 г. она насчитывала 4 млн. чел., Из них 2 млн. - в Европе. Исходя из этих фактов, В. Вильсон. делал вывод, что США лучше, чем когда-либо готовы вести мир к созданию нового "экономически стабильного и антиреволюционного либерально-международного" порядке.

Тогдашнее американское общество не было готово к восприятию таких идей и не были реализованы - США не ратифицировали Версальский мир и не вступили в Лигу наций. Вместе, пользуясь своей финансово-экономическим преимуществом Вашингтон приступил к активной пропаганде американской демократии и стандартов жизни. Хотя США после войны и вернулись к политике изоляционизма, но вошли в элиту мировых держав.

США внесли выдающийся вклад в победу Антанты предоставлением кредитов, поставками товаров, участием флота и войск в совместных боевых действиях. Военный флот США сыграл решающую роль в прорыве британцами подводной блокады. Американские войска под командованием генерала Джона Першинга участвовали в решающих боях в Европе с лета 1918 г. На основе "14 пунктов" Вудро Вильсона было подписано перемирие с Германией и ее союзниками.

15.2. Межвоенный период

Женщины получили право голоса на выборах 1920 года. Американские индейцы стали гражданами государства по решению Конгресса 1924 года.

В 1920-х годах нация становилась все более урбанистической, и повседневная жизнь изменилась под влиянием потребительского революции способствовало распространению автомобилей, телефонов, радио и других приборов.

1929 - фондовый рынок Уолл Стрит рухнул, началась Великая депрессия. Конгресс принял ряд законов, призванных облегчить экономический кризис за счет серии мер и реализовать долгосрочные социальные и экономические реформы. Меры против депрессии введены 1933 года.

В конце 30-х годов страны Оси (Германия и Италия) в Европе плюс Япония в Восточной Азии нарушили мир. Когда агрессия держав Оси привела к решению в сентябре 1939 года войны в Европе, США пытались остаться вне военными действиями. Но 7 декабря 1941 японцы разбомбили Перл-Харбор. Президент Рузвельт объявил войну, и через 4 дня Германия и Италия объявили войну США. США вступили во Вторую мировую войну после нападения японцев на Перл Харбор 1941 года.

15.3. Вторая мировая война

15.4. США во второй половине 20 века

После смерти Рузвельта в 1945 году президентом стал Гарри Трумэн. Через месяц война в Европе закончилась. Перед окончанием войны США создали и испытали атомную бомбу, сбросив атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки ( Япония) в августе 1945. Капитуляция Японии в сентябре 1945 года стала окончанием мировой войны.

Ухудшение отношений между США и СССР произошло в поздних 40-х. Термин "холодная война" использовался для обозначения борьбы за власть и престиж между западными силами и коммунистическим блоком с конца Второй мировой войны и до 1989 года.

Во время "холодной войны" страх перед внутренними коммунистами стал национальной навязчивой идеей в 1950-х гг усердному преследователем коммунистов был сенатор Джозеф Маккарти, который дал имя новой эре в американской истории - маккартизма (охоты на ведьм").

1950 - 1953 - участие в Корейской войне.

1961 - неудачное вторжение на Кубу (Плайя Хирон).

В середине 50-х Америка была на вершине большого индустриального бума. В гонке за технологическое первенство США первыми провели испытание водородной бомбы, но были вторыми после СССР в запуске (31 января 1958) искусственного спутника и управляемой межконтинентальной ракеты. Однако, американцы добились быстрого прогресса в освоении космоса и разработке ракет. 1969 года первый американец высадился Луна.

Джон Кеннеди (1963)

В 1961 году представитель старшего поколения Эйзенхауэр уступил место молодому за всю историю США президенту - Джону Кеннеди, который победил республиканского кандидата Ричарда Никсона. Президент Кеннеди столкнулся с трудностями в получении поддержки Конгресса для внутренних программ. Он также оказался в сложной ситуации при урегулировании кубинского ракетного кризиса 1962 года, когда СССР и США стояли на грани войны.

22 ноября 1963 года президента Кеннеди в Далласе убит. Его преемник Линдон Джонсон объявил продолжение политики Кеннеди и ему удалось придать многим идеям Кеннеди юридической завершенности.

1964 - 1975 - Война во Вьетнаме. Война в Южном Вьетнаме, начавшаяся в 1964 году, продолжалась между правительственными силами, которых поддерживали США, и силами партизан при поддержке Северного Вьетнама. Война спровоцировала рост внутренней оппозиции в США. Избранный президентом, Никсон начал постепенный вывод американских войск из Вьетнама.

Экономические проблемы породило эмбарго стран ОПЕК 1973 года.

1973 - 1974 - скандал Уотергейт привел импичмент президента Ричарда Никсона. Второй президентский срок Никсона был прерван началом дела Уотергейта, когда 5 человек (2 из которых, как выяснилось, непосредственно работали в избирательном комитете Никсона) были арестованы после вторжения в штаб-квартиру Демократической партии, которая размещалась в квартирном комплексе Уотергейт в Вашингтоне. Никсон оставил пост президента 9 августа, став первым в истории страны президентом, который сделал это под угрозой импичмента.

На время президентства Джеральда Форда выпали тяжелые времена в экономике. Кроме того, Форд не имел широкой поддержки внутри своей партии. На выборах 1976 года президентскую кампанию выиграл бывший губернатор Джорджии Джимми Картер.

Обещание Картера выступить против стран, нарушающих права человека, вылилась в эмбарго на экспорт зерна и высоких технологий в СССР, в ответ на советское вторжение в Афганистан. 4 ноября 1979 группа боевиков захватила американское посольство в Иране и захватила в заложники 66 человек. "Кризис иранских заложников" подорвала доверие к Картера как лидера, а неудачная попытка освобождения заложников (1980), в результате которой было убито 8 американцев, только ухудшила ситуацию. После кризиса заложников и спада национальной экономики Картер имел мало шансов в президентской кампании 1980 года. Кандидат республиканцев Рональд Рейган пообещал восстановить американскую преимущество как в политической, так и в экономической сферах.

Народ с энтузиазмом поддержал НЕОКОНСЕРВАТИВНОЕ обращения Рейгана, который опередил как Картера, так и кандидата от третьей партии Джона Андерсона. Он стал первым президентом в истории США, который был избран на эту должность в возрасте 70 лет. Внешняя политика Рейгана была агрессивно антикоммунистической. Он увеличил расходы на оборону, пополняя американский арсенал ядерного оружия и финансируя Стратегическую оборонную инициативу, больше известную под названием "Звездные войны".

1986 - скандал Ирангейт, связанный с тайным продажей американским правительством вооружений Ирану. Вопреки желанию госсекретаря и министра обороны, администрация Рейгана организовала нелегальную продажу оружия в Иран в обмен на освобождение американских заложников на Ближнем Востоке. Средства, полученные от продажи оружия, передавались повстанцам в Никарагуа. Рейган, однако, улучшил послужной список в 1987 перед тем, как покинуть пост, согласившись на серию переговоров по сокращению вооружений и ограничение количества ракет средней дальности, инициированную Михаилом Горбачевым. Рейган подготовил своего вице-президента, Джорджа Буша, чтобы он сменил его на посту президента.

1988 - Кризис на фондовой бирже, США стали крупнейшей нацией-должником.

1988 - США напали на Панаму.

1989 - Конец "холодной войны" с СССР.

1990 - 1991 - война в Персидском заливе против Ирак, основная военная акция, которая состоялась во времена Буша. Быстрая победа США в операции "Буря в пустыне", в соотношении с минимальным количеством потерь среди американцев, обеспечила президенту Бушу высокий рейтинг одобрения в истории. Однако внутренние проблемы сделали его популярность недолговечной. Сильный упадок традиционного производства, который начался еще в 1970-х годах, привел к крупномасштабному смещение экономики в сторону сферы услуг и других секторов. В штатах, которые во многом зависели от производства, включая большую часть Среднего Запада, возникла проблема безработицы.

К тому же, окончание холодной войны, ускоренное распадом Варшавского Пакта и коллапсом Советского Союза, привели к сокращению американских военных сил и к открытию новых рынков в глобальной экономике.

После войны в Персидском заливе нация обратила внимание на внутренние проблемы спада в экономике и высокая безработица. Неспособность Буша осуществить программу оздоровления экономики привела на выборах 1992 года до победы кандидата демократов, губернатора Арканзаса Билла Клинтона.

Экономическая ситуация существенно улучшилась уже в первый год президентства Клинтона, и это, наряду с увеличением налоговых ставок и сокращением расходов, привело к уменьшению дефицита бюджета.

Во время второго срока Клинтона его противники внутри и вне Конгресса начали расследование действий, которые они считали злоупотреблениями президента, и, особенно, скандала Левински. Процедура импичмента, однако, завершилась оправдательный вердиктом.

Во внешней политике США наслаждались беспрецедентного международным влиянием в конце 1990-х годов (участие США в конфликтах в Боснии и Герцеговине, Хорватии, Косово и на Среднем Востоке).

Президентские выборы 2000 года завершились спорами относительно результатов голосования в штате Флорида, которые решили исход общенациональных выборов. Победителем был объявлен республиканского кандидата Джорджа У. Буша.

16. XXI век

Заботы новой администрации по поводу экономического спада, начавшегося в 2001 году, отошли на второй план после 11 сентября, когда более 3000 человек погибли в результате терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне. Джордж Буш создал международную коалицию против террористической организации " Аль-Каида" и режима " Талибан" в Афганистане. Вторая война против Ирак в 2003 года.

17. Ресурсы Интернет

Выдающиеся события в истории Америки

nado.znate.ru

13. Социально-экономическое и политическое развитие сша в 20-е годы хх века.

Во время ПМВ- самая высокоразвитая держава, период войны укрепил её положение(дипломатические отношения со всеми странами, военные поставки воюющим державам.)Экспорт вырос в 3 раза, увеличилось промышленное производство. Стала мировым кредитором. Американская крупная буржуазия обеспечила прибыль в 33,6 млрд. фунтов стерлингов. Американский капитал укрепился в Латинской Америке, и продвинулся в Азию. К концу войны США самая промышленно развитая. Урбанизация, увеличилась степень концентрации производства, 50% рабочего класса в трестах.

1919г Париж. Вильсон:

Усилить политическое влияние США, используя механизм Лиги Наций(установить стабильный мир в мире, утвердить свое могущество), получить германско- турецкие колонии, решить вопросы финансового характера, и репарации.

Но не получили ни репараций, ни колоний, конгресс США отказался ратифицировать Версальский оговор. 1921г Берлинский мир – выплата доли репараций в пользу США

Могущество США - экономика. В военной области, географии сфер и влияния, уровне политических связей уступали. Возвращение к политике изоляционизма. «Доктрина Монро»- не участие США в европейских делах, если это не давало преимущества. В межвоенный период борьба Изоляционизма(лоджизма, Респ. пар) и интернационализма(вильсонизма, Демок Пар).

ВНУТРЕННЯЯ политика

Причина Экономического кризиса- структурная перестройка экономики, упало производство, безработица, рост косвенных налогов, проведена политика ценообразования. К 1923г эк. подъем.

Двухпартийная система

Демократы (ДП)

Республиканцы(РП)

либералы

консерваторы

1920г.- выборы., Республиканцы основывались на критике «Вильсонизма», причина всех сложностей пренебрежение демократов ценностям, что и принесло им поражение, президентам стал Уоррен Гардинг(РП),Глава исполнительной власти 1923-1924гг- вице-президент К.Кулидж. В 1919г усиление активности политической жизни во всех направлениях, возобновляется борьба за создание 3 партии- создана Беспартийная лига- национальный фермерский союз, независимая фермерская партия, но не было финансовой поддержки. В стране рост рабочего движения, нарастание классовой борьбы, наиболее активные докеры. 1921г. Ком. Партия США(около 20 тыс.) 1919г.- Американская федерация труда(профсоюзы). Главные их принципы: промышленный мир и нейтралитет профсоюзов, невмешательство их в политику, борьба за социальную и экономическую сферу, борьба афроамериканцев, прежде всего борьба за свои права. Создание национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения- возглавил У. Дюбуа. Период экономического и политического спада.

1924-1929Гг. Экономический подъем

Очень мощный подъем из-за научного –технического прогресса, модернизации, создании новых отраслей промышленности, самые высокие темпы экономического роста. К Концу 20-хгодовпроизводили 48% продукции(на 10% больше, чем вся Европа)Впервые телевидение, киноиндустрия. Следствие- жизненный уровень США самый высокий. Частный бизнес может без гос. влияния управлять соц. Выплатами., дешевые кредиты для получения жилья, автомобилей. Рабочие получили право- получать акции предприятий в руках рабочих, 5 дневная рабочая неделя.1924г. выборы, победил Кальвин Кулидж, политика построена на возвращение ценностей. В 1928г.- республиканцы утвердили, что американцы вернули государство на роль посредника, побеждает Герберт Гувер.

studfiles.net

Глава 7. Особенности становления и развития рыночной экономики Соединенных Штатов Америки (XVII–хх века)

§1. Экономика североамериканских территорий в XVII–XVIII веках

Колониальное освоение североамериканских территорий. Плантационное рабство. Историю Соединенных Штатов Америки начинают изучать, как правило, с периода широкомасштабного освоения первыми европейскими переселенцами Североамериканского континента в XVI–XVII веках. Тем самым как бы отбрасывается сама мысль о том, что до европейцев там существовала какая-то цивилизация. Но Американский континент с древнейших пор населяли многочисленные коренные жители, чей общественный строй и быт отличались большим своеобразием. На протяжении тысячелетий коренное население, названное позже индейцами, имело устоявшийся хозяйственный уклад, социальную структуру, религиозные воззрения, культуру.

В XVI–XVII веках на территории современных США и Канады проживало свыше 1 млн индейцев примерно 600 различных племен, среди которых были ирокезы (чироки, гуроны), апачи, могикане, команчи, могавки, эри и др. Их развитие находилось на поздней стадии первобытнообщинного строя — неолита, они не знали железа и бронзы, в хозяйстве преобладали каменные орудия. Индейцы занимались охотой, рыболовством, обрабатывали землю (выращивали кукурузу, бобы, тыкву, табак), выпекали пресный хлеб из кукурузной муки, изготавливали гончарные изделия, обувь и одежду из шкур зверей и кожи домашних животных, делали сети и веревки из волокон различных растений. Все это опровергает попытки изображения индейцев в виде примитивных диких кочевников, не имевших ни оседлости, ни земледелия и занимавшихся исключительно собирательством и охотой.

Когда на Американский континент хлынули европейцы, индейские племена в течение почти двух веков оказывали героическое сопротивление колонизаторам. Но силы были неравными, а потому победа европейцев была предрешена. Местное население было вынуждено отступать под натиском хорошо вооруженных пришельцев и уходить на новые земли.

Освоение Североамериканского континента европейцами началось почти одновременно с колонизацией островов Вест-Индии, территорий в Центральной и Южной Америке. В этом процессе принимали участие испанцы, португальцы, французы, голландцы, англичане.

К середине 1530-х годов Испания захватила земли современных штатов Техас и Флорида. В 1535 году Франция объявила своей колонией восточные территории нынешней Канады, а в 1608 году здесь была основана французская колония Новая Франция, главным городом которой стал Квебек. В конце XVI века Испания присоединила к числу своих колоний обширную территорию в бассейне реки Миссисипи к западу от Аппалачских (Аллеганских) гор. В XVII веке французы отвоевали эту колонию, и она вошла в историю под названием Луизиана. В 1718 году при впадении Миссисипи в Мексиканский залив французами был основан Новый Орлеан, ставший главным городом Луизианы[102].

Население французских колоний занималось в основном торговлей. И хотя их общая площадь была гораздо больше, чем, скажем, площадь английских колоний, количество колонистов было невелико. К середине XVIII века их число приближалось к 80 тыс., тогда как англичан насчитывалось уже более 1,5 млн человек.

Свой вклад в освоение Северной Америки внесли и голландцы, входившие в состав первых отрядов, направлявшихся в Новый Свет. В 1609 году они основали в устье реки Гудзон свою первую колонию Новые Нидерланды. В 1626 году здесь было заложено поселение Новый Амстердам, захваченное в 1664 году англичанами и переименованное в 1674 году в Нью-Йорк (к этому времени Голландия потеряла почти все свои американские колонии).

Английская колонизация Северной Америки началась в первые годы XVII века. В 1606 году король Яков I разрешил Лондонской и Плимутской торговым компаниям начать заселение и освоение Атлантического побережья, и в 1607 году торговцы Лондонской компании заложили Джеймстаун, который потом стал главным городом английской колонии Вирджиния. Вскоре в этом регионе были основаны еще четыре английские колонии — Мэриленд, Джорджия, Северная и Южная Каролина, составившие южную группу будущих американских штатов.

Постепенно шел процесс освоения территорий северо-восточного побережья, где возникли следующие колонии: Род-Айленд, Массачусетс, Коннектикут и Нью-Гэмпшир. В 1643 году они образовали конфедерацию «Соединенные колонии Новой Англии». В этот же период сформировалась центральная группа английских колоний: Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания и Делавэр.

В течение XVII века почти все Атлантическое побережье Северной Америки оказалось в руках Англии. К 1760-м годам ей принадлежало 13 колоний, занимавших территорию вплоть до Аппалачских гор. В XVIII веке население английских колоний быстро увеличивалось и к концу века достигло почти 4 млн человек, оно состояло из англичан, шотландцев, ирландцев и выходцев из различных европейских стран. В социальном плане новые жители Северной Америки представляли собой очень пеструю картину: среди них были мелкие предприниматели, ремесленники, торговцы, создававшие первые мануфактуры с применением наемного труда, занимавшиеся сельским хозяйством, торговлей.

С самого начала колониальных завоеваний Англия пыталась утвердить здесь феодальные порядки. Это намерение было зафиксировано в специально разработанном документе, получившем название «Основные положения», в котором предусматривалось создание в североамериканских колониях четкой феодальной иерархии с точки зрения как политического устройства, так и экономических отношений (особенно в сельском хозяйстве). Здесь сохранялись дворянские титулы, устанавливался феодальный принцип майората, предпринимались попытки перевести крестьян на оброк. Все это делалось с целью закрепления североамериканских земель в качестве аграрно-сырьевой периферии Англии.

Наиболее наглядно это проявлялось в южных колониях, где с самого начала утвердилось плантационное хозяйство наподобие сложившегося в испанских колониях Южной и Центральной Америки. В южных колониях имелись огромные земельные угодья, которые распределялись правительством Англии среди аристократов, желавших уехать за океан. Новые латифундисты с помощью английских властей пытались прикрепить крестьян к земле, но развитию крепостного права мешало отсутствие законодательных основ. К тому же наличие свободных земель приводило к тому, что крестьяне, не желая оставаться в феодальной зависимости от плантаторов, приобретали участки в собственность и переселялись туда. И хотя в 1683 году английское правительство запретило частным лицам покупать земли у индейцев, а в 1730–1740-х годах были изданы указы, резко ограничивавшие самовольное переселение людей на Запад, этот процесс было трудно остановить.

В латифундиях ощущалась острая нехватка рабочей силы, тем более что местное население не желало работать на плантациях, предпочитая уходить на Запад. Все это привело к тому, что уже в 1619 году в Вирджинию из Африки была доставлена первая партия негров, которых продавали плантаторам для работы на полях. В 1700 году в североамериканских колониях насчитывалось 27,8 тыс. негров, в 1750-м — 236,4 тыс., а в 1770-м — почти 260 тыс. К этому времени примерно 40% населения южных колоний составляли чернокожие рабы, а в целом по всем английским колониям в Северной Америке — около 20%.

В центральных колониях также преобладал аграрный сектор, но он развивался на основе фермерских хозяйств. Здесь имелись и латифундии, но чаще всего их сдавали фермерам в наследственную аренду. В этих хозяйствах преимущественно культивировали пшеницу, а также создавали небольшие промышленные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

Северные колонии (Новая Англия) представляли собой иную картину. Эти земли осваивали в основном переселенцы из европейских городов (ремесленники, торговцы), переехавшие в Америку из-за религиозных гонений на родине. Они занимались главным образом морским промыслом, в том числе контрабандой, морским разбоем. Предприимчивые люди создавали судостроительные мануфактуры, строили вдоль Атлантического побережья гавани: Нью-Йорк (1626), Бостон (1630), Филадельфию (1682), Балтимор (1729) и др. В результате в Новой Англии шло активное формирование буржуазии из числа торговцев, промышленников, судовладельцев, что и предопределило торгово-промышленную специфику развития северных колоний.

Следует отметить, что в экономике всех английских колоний в Северной Америке преобладало сельское хозяйство. Даже в Новой Англии, где уже имелась некоторая промышленность, до 90% населения занималось сельскохозяйственным производством, обеспечивая почти полностью свои продовольственные потребности за счет собственного хозяйства. Здесь выращивались различные зерновые и технические культуры, многие их которых были привезены из Европы. Кроме того, в североамериканских колониях большое распространение получили агрикультуры, возделываемые здесь издавна местными племенами: картофель, кукуруза, сахарный тростник.

Особенно большое распространение получил табак, пользовавшийся большим спросом в Европе и ставший вскоре главной культурой на плантациях в южных колониях. Табачные плантации на Юге были относительно небольшими, на каждой из них работало в среднем не более 20 рабов. Постоянное использование земель под посевы табака приводило к истощению почвы, качество табака снижалось. Это вынуждало владельцев плантаций покупать новые земли или начинать выращивание других культур, традиционных для этих регионов.

Английские колонии в Северной Америке имели очень благоприятные природные условия для развития промышленности: богатые залежи полезных ископаемых, огромные лесные массивы, а также свободное население, прибывающее из Европы. Все это позволяло довольно быстро создать местные деревообрабатывающие и судостроительные предприятия, чья продукция была гораздо дешевле произведенной в Англии.

В середине XVIII века уже треть английского флота составляли суда, построенные в Северной Америке. Оттуда в метрополию поставлялись пиломатериалы, мачты, смола, деготь и пр. Огромную роль в развитии судостроения сыграл Навигационный акт (1651), по которому в колонии не допускались никакие суда, кроме английских или колониальных. Большое значение приобрело рыболовство, особенно ловля трески. В конце ХVII века стал развиваться китобойный промысел, китовый ус и жир отправляли в Англию.

В Северной Америке достаточно быстро были построены текстильные мануфактуры, особенно суконные, на базе местного овцеводства (в 1609 году из Европы была завезена первая партия овец). Их продукция почти полностью удовлетворяла спрос на шерстяные ткани в североамериканских колониях. На основе местных залежей железной руды начали создаваться металлургические заводы: первые примитивные доменные печи на древесном угле были построены в Массачусетсе (1643), а в XVIII веке американский чугун даже стал вывозиться в Англию.

В развитии Северной Америки ведущую роль играло купечество, которое доставляло в Англию пушнину, лес, смолу, медь, железную руду, рыбу и другие продукты. Еще в 1644 году бостонские купцы совершили первый рейс в Африку за рабами для американских плантаций, а в XVIII веке расцвела специфическая «треугольная торговля» (патока–ром–рабы). Американские торговцы закупали на островах Вест-Индии отходы сахарного производства (патоку), которую привозили в Новую Англию и на ее основе делали ром. Этот ром отправлялся в Африку для обмена на рабов. Негров перевозили через океан и продавали плантаторам в качестве дешевой рабочей силы.

Экономические причины Войны за независимость и ее последствия. Североамериканские колонии в начале XVIII века переживали период зарождения рыночной экономики, которая, однако, была весьма специфичной. Если в самой Англии в это время происходили огораживания и начинался промышленный переворот, то в колониях королевская власть пыталась утвердить феодальные отношения путем организации крупных поместий. Лучшие земельные угодья на Востоке были захвачены представителями английской аристократии. К примеру, в колонии Мэриленд большей частью земельных площадей владел лорд Балтимор, в Пенсильвании — адмирал Пенн, в Северной и Южной Каролине земли принадлежали в основном нескольким собственникам. Эти и другие землевладельцы всячески препятствовали свободной фермерской колонизации новых территорий. Неимущие переселенцы получали землю на правах наследуемой аренды и должны были платить землевладельцам «квит-ренту», или фиксированную ренту.

Но полностью утвердить феодальные отношения в Америке англичанам не удавалось, поскольку поселенцы уходили от феодалов на Запад, покупая или чаще всего отбирая земли у индейцев. Там они основывали частные фермерские хозяйства. Такой самовольный захват фермерами чужой земли назывался скваттерством, а сами переселенцы-фермеры — скваттерами. Впоследствии они сыграли значительную роль в формировании так называемого американского, или фермерского, пути развития сельского хозяйства.

Специфической чертой экономики североамериканских колоний была постоянная нехватка рабочих рук. Английское правительство пыталось решить эту проблему путем ввоза из метрополии так называемых белых рабов, или сервентов, составлявших примерно половину иммигрантов. Как правило, это были люди, «добровольно» подписавшие контракты на срок от трех до семи лет, у которых не хватало денег на переезд в Америку. Их перевозили через океан бесплатно, а потом продавали с аукционов. Среди сервентов были и «принудительно» законтрактированные, т.е. бывшие заключенные из английских долговых тюрем. Предполагалось, что после окончания срока контракта сервенты должны получить свободу и право на землю. Но на практике более 2/3 освободившихся «белых рабов» так и не получали землю.

С 1718 года Англия стала ограничивать эмиграцию в Северную Америку квалифицированных рабочих, а с 1765 года британский парламент и вовсе запретил их переезд за океан. Но рабочие все равно продолжали уезжать, поскольку за их труд в этих колониях платили на 30–100% больше, чем в метрополии.

Постепенно экономические и политические отношения между североамериканскими колониями и Англией стали осложняться. Для этого существовало множество причин, и прежде всего аграрные проблемы. Один из самых сложных узлов противоречий завязался вокруг заселения земель к западу от Аппалачских (Аллеганских) гор. Дело в том, что после окончания Семилетней войны Франция была вынуждена уступить Англии западную часть Луизианы. Территория в долине реки Миссисипи тут же была объявлена собственностью английской короны, и частные лица не имели права переселяться на эти земли. В 1774 году Квебекский акт вновь подтвердил запрет для жителей 13 колоний самовольно занимать «свободные» земли на Западе. Все это вызывало большое недовольство среди населения и приводило к ожесточенной борьбе с английскими властями.

К середине XVIII века экономика североамериканских колоний достаточно окрепла и стала претендовать на самостоятельность. Англия, опасаясь конкуренции со стороны молодой американской буржуазии, старалась затормозить этот процесс, всячески ограничивая развитие промышленности и торговли. Еще в 1699 году был издан закон, запрещавший вывозить из колоний шерсть и шерстяные изделия, их разрешалось продавать только в Америке. По закону 1700 года отменялись пошлины на ввоз в колонии английского сукна.

Английскому правительству было выгодно сохранять за колониями статус своего аграрно-сырьевого придатка, и в 1750 году был принят известный «железный закон» («Айрон-акт»), по которому в Северной Америке категорически запрещалось строить доменные печи, прокатные станы, кузнечные мастерские и пр. Колонии были обязаны привозить из метрополии все изделия из металла вплоть до гвоздей и подков.

Англия ограничивала внешнеторговые связи американской буржуазии, широко используя при этом известный Навигационный акт 1651 года. В течение 1650–1760-х годов Англия издала более 125 актов для регулирования колониальной торговли. Так, один из них (1651) запрещал североамериканским купцам иметь непосредственные торговые связи с любыми европейскими странами без английского разрешения. В 1660 году была введена английская монополия на торговлю некоторыми колониальными товарами: сахаром, табаком, хлопком, индиго и др. Позже, уже в начале XVIII века, этот список пополнили мачтовый лес, смола, деготь, скипидар, пенька, в 1722 году — медная руда, меха, а в 1733-м — патока. В 1764 году англичане установили свою монополию на вывоз из Северной Америки железа, строительного леса, поташа, шелка-сырца, кожи и китового уса.

Английский меркантилизм, доведенный до крайности по отношению к колониям, особенно ярко проявился в финансовой политике, и прежде всего в постоянном повышении налогов и таможенных пошлин. В 1733 году резко возросли импортные пошлины на сахар и патоку, ввозимые в Америку с островов Вест-Индии (с Ямайки). Чтобы возместить свои финансовые потери, понесенные во время Семилетней войны, в Англии были приняты так называемые акты Гренвиля (1764), по которым устанавливались высокие косвенные налоги на целый ряд товаров, ввозимых в Северную Америку. По законам Тауншенда (1767) повышались таможенные пошлины на импортируемые краски, бумагу, свинец, стекло, чай. В 1765 году был подписан закон о гербовом сборе, взимавшемся с различных деловых бумаг, судебных документов, брачных контрактов и т.п. Но этот сбор вызвал большое недовольство населения, и через год его пришлось отменить. Денежный закон (1764) запрещал выпуск бумажных денег в североамериканских колониях, а это приводило к острой нехватке наличности в обороте, к трудностям в развитии промышленности и торговли.

В ответ на жесткую денежную политику, проводимую Англией, американские купцы стали заниматься контрабандой, среднегодовой объем которой достигал в 1760–1770-х годах 700 тыс. ф. ст. Более того, население колоний стало бойкотировать английские товары и предпочитало покупать контрабандные, даже несмотря на то что они были относительно дороже. Тем самым американцы демонстрировали свою независимость от Англии.

Ярким проявлением этой «таможенной войны» стали события в Бостоне — оплоте американского купечества, где 5 марта 1770 года произошла «Бостонская расправа»: английские солдаты расстреляли толпу мирных жителей, протестовавших против повышения чайной пошлины. В течение последующих трех лет население колоний продолжало упорно сопротивляться установлению чайной пошлины, а 16 декабря 1773 года произошло знаменитое «Бостонское чаепитие»: жители Бостона, переодевшись индейцами, ночью пробрались на английские суда, прибывшие с чаем, и выбросили весь груз в море. Это событие послужило поводом к обострению экономических и политических противоречий между английскими колониями и метрополией.

Жители колоний сплачивались вокруг известных общественных деятелей, призывавших к ликвидации британского владычества и становлению независимого государства. В ходе борьбы с Англией, кроме того, явно прослеживалось стремление к укреплению рыночных отношений как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.

Противоречия достигли наивысшей точки в 1775 году, когда английские власти закрыли бостонский порт для торговли. В ответ на это между отрядами колонистов и британскими войсками начались вооруженные столкновения, охватившие все 13 колоний. Английский король объявил эти действия мятежом и приказал войскам подавить его силой. Это послужило началом Войны за независимость (1775–1783). В ходе войны ряд колоний провозгласили себя штатами, или независимыми республиками, во главе которых стояли революционные правительства. Их общей столицей стала Филадельфия.

Отделившиеся колонии начали искать союзников среди вечных противников Англии — во Франции и в Испании. Для этого в Париж был отправлен Бенджамин Франклин, нашедший там сочувствие и поддержку. Так, маркиз М.Ж. Лафайет снарядил корабль и отплыл на нем в Америку для непосредственного участия в Войне за независимость в звании генерала американской армии. Франция наперекор Англии сразу же признала независимость североамериканских штатов, заключила с ними торговые соглашения и предоставила им заем. Кроме того, она поставляла в Америку вооружение, а французские корабли, так же как и испанские, вели активную борьбу с английским флотом в Атлантике.

Население независимых штатов (республик) стало избирать делегатов в новый государственный орган — Континентальный конгресс, который фактически осуществлял высшую законодательную и исполнительную власть на территории бывших английских колоний. Второй Континентальный конгресс 4 июля 1776 года принял Декларацию независимости, разработанную группой депутатов во главе с великими просветителями-демократами Томасом Джефферсоном, Бенджамином Франклином и Джоном Адамсом. Принятие Декларации ознаменовало создание нового государства — Северо-Американских Соединенных Штатов (САСШ), позже получившего название Соединенные Штаты Америки (США). Это была конфедерация из 13 колоний (штатов), что нашло отражение в американском флаге, на котором изображены 13 красно-белых горизонтальных полос[103].

Война за независимость закончилась полной победой американцев. В 1783 году в Версале под Парижем был подписан мирный договор, и тем самым Англия признавала факт существования независимого государства, а 17 сентября 1787 года была принята Конституция США, вступившая в силу 4 марта 1789 года. Она была разработана и утверждена Конституционным конвентом в Филадельфии, в котором приняли участие 55 делегатов от 12 штатов. Этих участников конвента в США принято называть «отцами-основателями». В соответствии с конституцией в стране была установлена федерация штатов с республиканской формой правления. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон[104].

В результате Войны за независимость было окончательно покончено с попытками утвердить феодальные отношения в Северной Америке. В новом государстве отменялась фиксированная рента, упразднялся принцип майората, присущий феодальной системе, все граждане получали равные права по отношению к земельной собственности, что способствовало значительным изменениям прежде всего в аграрном секторе.

Заметные перемены начались в 1777 году, когда были конфискованы и распроданы на аукционах земли крупных земельных собственников-лоялистов (сторонников британской власти в Северной Америке). Но основной прогресс в аграрных отношениях начался в 1784–1787 годах, когда новое правительство приняло ряд решений о том, что западные земли являются «общественным фондом» и поступают в распоряжение Конгресса США для последующей распродажи всем желающим. А это означало, что частная собственность на новых землях формировалась на иной, рыночной основе.

Первоначально западные земли продавались с определенными оговорками: можно было купить только крупные участки («приходы») площадью 36 кв. миль (1 ам. миля равна 1,6 км). Но поскольку это во много раз превышало потребности обычной фермерской семьи, то позже было разрешено продавать одному землевладельцу не целый «приход», а лишь его половину. Другую половину можно было делить на «секции» в 640 акров и реализовывать по 2 долл. за акр (1 акр равен 0,4 га). При этом в момент покупки следовало заплатить половину суммы, а остальную часть — с рассрочкой на 40 дней.

Но не всем фермерам были под силу такие условия, и под их давлением в 1800 году федеральное правительство разрешило продавать в частные руки участки в 320 акров, а в 1804 году — в 160 акров с уплатой сразу, при заключении сделки, только четверти цены. Еще на четверть суммы предоставлялась рассрочка в два года, на третью четверть — в три года, на четвертую — четыре. Это делало землю доступной для более широких слоев фермеров. Тем не менее аграрный вопрос еще долго оставался нерешенным.

Эти и другие мероприятия открыли широкие возможности для развития американской экономики, поскольку были ликвидированы все ограничения в сфере промышленности и торговли, введенные Англией в годы колониального владычества. В новом государстве была создана собственная финансовая и денежная система, что позволило в сравнительно короткие сроки сформировать единый рынок.

Что касается денежной системы, то в период колониального освоения Северной Америки в обращении находились денежные единицы различных стран (Испании, Франции, Голландии), но к XVIII веку реальный масштаб цен стал измеряться в основном в английских фунтах. После победы в Войне за независимость был принят закон о чеканке монет (1792), в соответствии с которым Федеральное казначейство США начало с 1793 года выпускать собственные монеты. По предложению одного из «отцов-основателей» Томаса Джефферсона в США была сразу введена десятичная денежная система, призванная заменить чрезвычайно сложную британскую систему. В новом государстве начали выпускать следующие виды монет: «золотой орел» (10 долларов), монеты в 5 долларов, 2,5 доллара и 1 доллар, полдоллара, четверть доллара, 10 и 5 центов, медный цент и полцента. Но следует отметить, что в течение еще долгого времени в стране продолжали циркулировать иностранные монеты, а некоторые из них сохранили свой статус законного платежного средства вплоть до 1857 года.

В период борьбы за независимость требовались огромные средства. Но поскольку возможности увеличения доходов через налогообложение были весьма ограниченными, то основным источником доходов нового государства стал сеньораж. Начиная с 1775 года Континентальный конгресс фактически санкционировал увеличение военных расходов за счет выпуска бумажных денег. Постепенно Конгресс стал все шире использовать сеньораж, что вело к росту внутреннего долга. В 1775 году было выпущено денег почти на 6 млн долл., в 1776 году эта цифра возросла до 19 млн, а в 1779 году — до 124,5 млн долл. Неудивительно, что к концу войны золото подорожало более чем в 100 раз, а это означало обесценение денег.

В 1789 году президент Дж. Вашингтон назначил первым секретарем Федерального казначейства США (министром финансов) Александра Гамильтона, который стал ведущей фигурой в сфере финансового и банковского дела в стране. В течение шести лет, пока он занимал этот пост, А. Гамильтон настаивал на полной выплате внутреннего и внешнего долга Соединенных Штатов, накопленного во время войны. И хотя многие американцы требовали, чтобы правительство отказалось от такого курса, связанного с введением новых налогов, однако А. Гамильтон считал, что государство должно и впредь строго выполнять все обязательства по долгам. Твердая финансовая политика, проводимая Гамильтоном, позволила упрочить экономическое положение Соединенных Штатов, увеличить кредитные возможности как внутри страны, так и за ее пределами. В знак заслуг А. Гамильтона перед государством его портрет изображен на 10-долларовой банкноте.

Конституция США способствовала созданию правовой основы рыночной экономики, развитию предпринимательства среди американских граждан. Стали разрабатываться трудовое, торговое, налоговое и другие виды законодательства, сыгравшие огромную роль в становлении экономики молодого государства, которое наконец-то получило возможность выходить на международную арену, заключать различные договоры с другими странами.

Однако следует отметить, что американская революция и Война за независимость имели прогрессивные последствия главным образом для северных и центральных штатов. В южных штатах, где экономика базировалась на плантационном рабстве, еще в течение нескольких десятилетий социально-экономические отношения оставались прежними. Несмотря на провозглашенные в конституции права и свободы, в стране не было отменено рабство для чернокожих рабов (и в этом проявилась половинчатость революции), что препятствовало развитию рыночных отношений. К тому же США еще долгие годы были в экономическом отношении крепко привязаны к Англии, которая продолжала рассматривать их в качестве своей колонии.

studfiles.net

Развитие экономики сша в 20-30-е годы XX века Содержание

Введение………………………………………………………………………...1

  1. Влияние Первой мировой войны на экономику США ………………2

  1. Экономическое развитие в 20-х годах…………………………………..3

1. Кризис 1920-1921 гг

2. Частичная стабилизация экономики

3. Американская экономическая экспансия

4. Причины и сущность кризиса 1929-1933гг.

5. Меры правительства

III. «Новый курс» Рузвельта………………………………………………….10

1. восстановление банковской системы

2. восстановление промышленности и аграрного сектора

3. решение социальных проблем

4. дальнейшее развитие экономики США

Заключение……………………………………………………………………...18

IV. Список используемой литературы……………………………………....19

Введение

Рассматриваемый период можно охарактеризовать как время становления системы государственного регулирования капитализма. Это выражается в сокращении либерального режима рыночных отношений, который господствовал на протяжении XIXне только в США, но и в большинстве развитых стран. Это сокращение осуществляется за счет усиления вмешательства государства в экономические отношения. Особенно сильно увеличивается вмешательство государства в период Великой Депрессии.

Происходит переход от совершенной конкуренции к монополиям; сращивание монополий и государства, дальнейшее искажение свободных рыночных отношений, что выражается через увеличение хозяйственных диспропорций, что в дальнейшем приводит к кризису. Темпы роста экономики в период после кризиса значительно снизились по сравнению с уровнем 1920-1929гг.

Данный период можно разделить на несколько этапов:

1919-1923гг. – период послевоенного кризисного состояния хозяйства

1924-1928гг. – период стабилизации

1929-1933гг. – период мирового экономического кризиса

1934-1939гг. – период предвоенной экономической конъюнктуры.

  1. Влияние Первой мировой войны на экономику США

К началу Первой мировой войны США были крупнейшей мировой индустриальной страной мира, на долю которой приходилось более 35% промышленного производства.

В отличие от европейских стран США практически не участвовала в Первой мировой войне, сохраняя нейтралитет вплоть до 1917 года. В непосредственные же военные действия армия США вступила только летом 1918 года, понеся небольшие по сравнению с другими европейскими странами потери.

Выгоды, которые получила Америка от войны, оказались огромными. Из-за ослабления европейских стран, США сумели потеснить их на мировом рынке сбыта готовой продукции, захватив при этом источники сырья, ранее принадлежавшие другим странам. Однако процветание наблюдалось в основном в отраслях, работавших на военные заказы, а остальные предприятия испытывали трудности сбыта, недостаток сырья, многие из них простаивали.

Большие изменения коснулись внешнеэкономических отношений. Для оплаты военных поставок из США, союзникам пришлось распродать значительную часть своих инвестиций, вложенных ранее в американскую экономику. Всего за несколько лет США превратились из должника в крупнейшего мирового кредитора. За годы войны национальное богатство Соединенных штатов возросло более чем в 2,5 раза, а золотой резерв благодаря активному торговому балансу увеличился в 2 раза.

В 1920г. США производили стали в 4,5 раза больше, чем Англия, и в 14 раз больше, чем Франция.

К 1920г на американских фермах имелось уже 246 тыс. тракторов, 139 тыс. грузовых машин. На поля вносились 6,5 млн. минеральных удобрений.

Наиболее важный фактор, содействовавший укреплению финансовой и военно й мощи США – обнищание большинства других стран в результате войны и обогащение капиталистов Америки. Быстрый процесс концентрации производства и капитала, усиление мощи монополий продолжался и после завершения войны. В итоге, господство монополистического капитала привело к тому, что в руках ничтожного числа семей финансовых магнатов было сосредоточено 60% национального дохода.

В годы войны заметно увеличилось государственное вмешательство в экономику. Это было вызвано диспропорцией в развитии отраслей народного хозяйства. Во время войны в руках государства сосредоточилось управления железными дорогами. Для регулирования социальных отношений в промышленности в 1918 году было создано Военное управление труда, куда входили не только государственные чиновники, но и представители предпринимателей и профсоюзов.

  1. Экономическое развитие в 20-х годах

    1. Кризис 1920-1921 гг

Не смотря на успешное развитие экономики Соединенных Штатов в годы войны, военные расходы(около 36 млрд $ ) оказались тяжелым бременем для населения. Чтобы покрыть эти расходы, правительство повысило налоги(особенно косвенные) в 5,7 раза по сравнению с довоенным уровнем и выпустило в обращение большое количество бумажных денег, что привело к росту инфляции. Розничные цены на продукты питания повысились на 85% в течение 5 лет, а на одежду – более чем в 2 раза.

Достаточно высокие темпы развития экономики удалось сохранить в течение еще 2х послевоенных лет. Но с июля 1920 стали наблюдаться кризисные явления.

Этот кризис отличался рядом особенностей. Первая его особенность состояла в том, что он начался тогда, когда в ряде европейских стран экономика еще не оправилась от военной разрухи. Другой особенностью было то, что несмотря на кратковременность, кризис привел к серьезным экономическим последствиям. К марту 1921 г. Промышленное производство резко сократилось. Стоимость промышленной продукции упала с 60 млрд. до 42 млрд. $. Более чем вдвое снизились торговые обороты. В июле 1921 г. число безработных достигло 5500 человек.

Кризис в промышленности сопровождался и аграрным кризисом. Это было вызвано причинами как внешнего, так и внутреннего характера.

Во-первых, сильно снизился спрос на американскую продукцию со стороны европейских стран. Причина снижения спроса – в бурно развитии сельского хозяйства в европейских странах.

Во-вторых, внутренний спрос на сельскохозяйственную продукцию увеличивался незначительно.

Под влиянием этих причин к весне 1921 года цены на сельскохозяйственную продукцию на американском рынке упали в 3-4 раза, что привело к массовому разорению фермеров. Трудности в аграрном секторе приобрели затяжной характер.

studfiles.net


Смотрите также