Как проели наследство жирных лет. Росбалт экономика


Мигранты вновь востребованы в России

Александр Желенин

ЖурналистИА «Росбалт»

Судя по всему, в Российской Федерации грядет очередной пересмотр миграционной политики. Причем на этот раз в сторону ее смягчения. Такой вывод напрашивается из «Предложений к миграционной стратегии России до 2035 года», которые опубликовал близкий к президенту РФ Центр стратегических разработок (ЦСР).

Прежде чем обратиться к этому документу, необходимо отметить, что в течение почти 20 последних лет миграционная политика в России является, прежде всего, инструментом влияния власти на внутриполитические процессы в стране. Периодически, в зависимости от соответствующей конъюнктуры, в этой сфере то закручивают гайки, то слегка их отпускают.

Напомню, что законы о гражданстве и о пребывании в России иностранных граждан, принятые в 2002 году, через два года после первого избрания президентом РФ Владимира Путина, резко ужесточили отношение российского государства к бывшим соотечественникам из СНГ. А именно они более чем на 90% составляли и до сих пор составляют большинство тех, кого у нас принято называть мигрантами. Через некоторое время эти законы были немного смягчены новыми поправками в части упрощения получения российского гражданства для граждан из республик бывшего СССР, но затем вновь ужесточены.

Впрочем, надо отметить, что миграционная политика в России регулируется отнюдь не только правовыми нормативами, но и чуткими к голосу высшего начальства СМИ. Российские телеканалы, как по отмашке, то начинали очередную антимигрантскую истерию, зацепившись за какой-нибудь инцидент с участием приезжих, то эта тема так же неожиданно и надолго уходила в тень.

Имитация борьбы с нелегалами

Любопытно, что ряд положений документа, опубликованного ЦСР, во многом повторяют некоторые идеи Концепции миграционной политики России до 2025 года, подписанной президентом в 2012 году. И там, и там миграция, в условиях демографической стагнации в РФ вполне логично рассматривается как основной источник «восполнения естественной убыли населения». Как в первой концепции, так и во второй «потребности российского рынка труда в дополнительной рабочей силе в условиях сокращения численности национальных трудовых ресурсов», предлагается восполнять «за счет привлечения временных международных трудовых мигрантов».

Наконец, оба документа за счет мигрантов намечают скорректировать неравномерность размещения населения по территории России, и обеспечить рост численности населения стратегически важных регионов страны, прежде всего Дальнего Востока.

Соответственно, возникает вопрос, зачем разрабатывать предложения, уже принятые несколько лет назад? Однако тут надо вспомнить, что с 2012 года много чего произошло. Прежде всего, уже после подписания Концепции по неизвестным причинам за кремлевской стеной возобладала точка зрения, прямо ей противоположная.

Летом 2013 года после инцидента на Матвеевском рынке в Москве, где двое супругов, оба граждане России, избили двух других граждан России в полицейской форме, вначале в СМИ, а затем в парламенте, была развернута масштабная антимиграционная кампания. Она вылилась в то, что Госдума в спешном порядке приняла поправки в действующее законодательство, которые дают возможность упрощенной депортации любого иностранного мигранта. Для этого ему теперь достаточно совершить два административных нарушения. Например, дважды перейти улицу в неположенном месте…

Старикам и здесь не место

Однако правоприменение в этой области оказывается еще хуже, порой переходя в настоящую правовую вакханалию, далеко выходящую за рамки даже этих сомнительных поправок. Комитет «Гражданское содействие» публиковал душераздирающие факты, рассказывая, как полиция и миграционная служба хватали на улицах и стройках трудовых мигрантов, десятками и сотнями доставляли их в суды, где творились настоящие расправы.

Некоторые судьи так входили в раж, что по своей «производительности» вероятно превзошли своих коллег сталинских времен. Так в докладе «Гражданского содействия» за 2016 год под говорящим названием: «Административные выдворения из России: Судебное разбирательство или массовое изгнание?» приводятся примеры работы некоторых судей, которые, реализуя очередную кампанию «партии и правительства», пачками выносили решения о так называемых «выдворениях» мигрантов — иногда до 90 человек в день, отводя на рассмотрение каждого случая всего несколько минут.

О том, как при этом соблюдались даже явно репрессивные законы, можно судить не только по феноменальной «производительности труда» служителей Фемиды, но и по тому, что вынося свои вердикты, судьи элементарно путали не только имена и фамилии обреченных на высылку людей, но даже их пол.

Нужно ли уточнять, что абсолютное большинство высылаемых были гражданами трех среднеазиатских государств — Узбекистана, Таджикистана и даже вступившей в ЕАЭС Киргизии? Что, конечно же, ни в коем случае не говорит о ксенофобском характере этой общефедеральной кампании…

Побоище у ТЦ «Москва»: избили и выкинули на помойку

Новые поправки в миграционное законодательство России были приняты в августе 2013 года. Между тем, как мы помним, в конце этого года на Украине случился Майдан, а затем там началась война, и тема этнически и культурно неблизких нам мигрантов, заполонивших Россию-матушку, чудесным образом исчезла из информационного поля страны, будучи замещена совсем другими сюжетными линиями. Однако маховик репрессивно-бюрократической машины продолжал исправно работать, и в 2014, и в 2015, и в 2016 годах. В итоге за период с 2013 по 2016 годы из России было выслано 400 тыс. человек, а 1,6 млн надолго запрещен въезд в страну.

Тем временем социально-экономические процессы, шедшие все эти годы в России, отнюдь не способствовали подъему ее благосостояния. Скорее, наоборот. В то самое время, когда полицейско-бюрократическая машина исправно вышвыривала из России десятки и сотни тысяч трудовых мигрантов, численность трудоспособного населения в стране продолжала стремительно сокращаться.

Видимо, не случайно доклад ЦСР о новой миграционной стратегии совпал с заявлением министра экономического развития Максима Орешкина о том, что Россия в ближайшие 5-6 лет ежегодно будет терять 800 тыс. граждан трудоспособного возраста. При этом патриотическая концепция миграционной политики, альтернативная научной, состоит в том, что миллионы россиян попрятались где-то в глубинке, и если вытащить их на свет божий и отправить (как?) на стройки народного хозяйства, то можно вполне обойтись собственным народонаселением.

Впрочем, специалистам-демографам, изучающим эту сферу долгие годы, число в почти миллион трудоспособных граждан, которых Россия ежегодно будет терять в обозримой перспективе по причине не только смерти, но и выхода на пенсию, известна давно. Точно так же как и то, что взять необходимые рабочие руки иначе, как из стран ближнего зарубежья не получится. А значит, нас ждет очередное смягчение миграционной политики. Благо, при наличии политической необходимости (как ее понимают наверху), если что, всегда можно будет снова затянуть гайки потуже.

Александр Желенин

Самые интересные статьи «Росбалта» читайте на нашем канале в Telegram.

www.rosbalt.ru

Росбалт: В России - Все статьи, интервью

  • 19 февраля 2018 Спящие смертники среди нас? Террорист, обстрелявший прихожанок у дагестанской православной церкви, может стоять в одном ряду с европейскими безумцами, давившими людей на взятых в прокат грузовиках.
  • Закон о ЧВК вызвал спор Инициатива по легализации в России частных военных компаний может надолго зависнуть в Госдуме.
  • Надежная «крыша» из Чечни — $1 млн По версии фигуранта дела о похищении теневого бизнесмена, экс-полпред Кадырова на Украине предлагал ему свое покровительство за огромные деньги.
  • 16 февраля 2018 Я знаю: лыжи — наш конек! Российские «бегунки» берут уже третью «бронзу» на снежных трассах. Денис Спицов стал третьим на 15 км. И еще не все закончено! А всего сегодня у нас три медали разного достоинства.
  • Силовиков ждет перестройка? ФСБ может расширить свои полномочия, а Следственный комитет — кануть в Лету. Эксперты рассказали, каковы перспективы этих преобразований.
  • Кремль оказалось легко испугать За месяц до выборов угроза массового бойкота этого мероприятия выглядит незначительной. Но страху на устроителей она почему-то навела.
  • Выборы как средство воспроизводства несменяемости В России необходимо коренным образом изменить систему сбора подписей в поддержку кандидатов и вернуть порог явки, полагают эксперты.
  • Россия требует выдать обидчицу семьи Чемезовых Нана Эрнандес-Геташвили обвиняется в хищении денег при строительстве и дизайнерском оформлении особняка гендиректора госкорпорации «Ростех».
  • 15 февраля 2018 Останется ли Россия федерацией? Наша страна по факту давно уже унитарное государство, а сейчас мы и вовсе наблюдаем возврат к системе генерал-губернаторств, полагают эксперты Политклуба «Росбалта».
  • Лидера «Оплота» застрелили за друга Убийства Дениса Вороненкова и Евгения Жилина, как считают оперативники, были организованы «авторитетным» предпринимателем по имени Юрий.
  • 14 февраля 2018 Почему россияне живут под «черным небом» Жители Красноярска и Челябинска устали ждать решения проблемы смога. Теперь они требуют реальных действий, но пока получают только обещания.
  • ФСБ нацелилась на спецсубъектов Поправки в уголовно-процессуальное законодательство могут наделить органы контрразведки дополнительными полномочиями.
  • 13 февраля 2018 Россия начала «бронзоветь» Наши сегодня трижды смогли стать третьими: в керлинге (кроме того, наша пара, безусловно, «первая по красоте»), а также в лыжном спринте у мужчин и женщин. «Золота» пока нет ни одного.
  • Чтобы править Россией, некомпетентность обязательна Старания дисциплинировать чиновничью и коммерческую вольницу создали царство невежества и безответственности.
  • О чем в России лучше помолчать Волна блокировок, вызванная очередным роликом Навального, очень похожа на цензуру. Когда дело касается «друзей», власть реагирует все более жестко и молниеносно.
  • Есть повод на три дня забыть про Пхенчхан Несмотря на страсти по Олимпиаде, футбольные болельщики не пропустят старт очередного этапа еврокубков. Тем более, что «в весну» входят четыре российских клуба.
  • 12 февраля 2018 Что известно о крушении Ан-148 Какова причина падения лайнера, вылетевшего из Москвы? Эксперты не уверены, что машина разбилась от удара об землю, как утверждают следователи.
  • Кем были погибшие в авиакатастрофе петербуржцы Стало известно о пятерых погибших жителях Северной столицы и области.
  • 11 февраля 2018 Крушение самолета: онлайн-трансляция (фото, видео) В Подмосковье разбился самолет «Саратовских авиалиний». Погиб 71 человек. На месте взрыва образовалась воронка. Найден черный ящик.
  • 10 февраля 2018 Страсти вокруг мусора Наболевший вопрос строительства заводов по переработке отходов в Подмосковье обсудили на заседании Общественной палаты России.
  • Загрузить еще

www.rosbalt.ru

Росбалт: Мнения

  • 17 февраля 2018 Людмила Семенова Животные в лабиринтах Когда российские телевизионщики берутся снимать кино на сложные темы, нередко получается либо фальшивка, либо какая-то гадость. А иногда — и то, и другое.
  • 16 февраля 2018 Сергей Шелин Кремль оказалось легко испугать За месяц до выборов угроза массового бойкота этого мероприятия выглядит незначительной. Но страху на устроителей она почему-то навела.
  • Дмитрий Губин Мы, пособники террористов Борьба с терроризмом в России ведется так, что Бен Ладен на том свете рукоплещет. Кому это нужно?
  • 14 февраля 2018 Виктория Волошина От Чайки до Рыбки Ролик ФБК про отдых олигарха на яхте явно вызвал больший интерес, чем расследование про генпрокурора. Аудитория жаждет интимных подробностей!
  • Иван Преображенский Издевательство над каникулами Наши чиновники плохо представляют себе жизнь российских семей, если думают, что они только и мечтают о том, как бы отправиться с детьми на горнолыжный склон.
  • Алла Ярошинская Его изгнали, но он обещал вернуться Причиной выдворения Михаила Саакашвили с территории Украины может быть стремление властей не дать ему выступить на суде по расстрелу людей на Майдане.
  • 13 февраля 2018 Сергей Шелин Чтобы править Россией, некомпетентность обязательна Старания дисциплинировать чиновничью и коммерческую вольницу создали царство невежества и безответственности.
  • «Мы не игроки, а лишь фигура на доске — еще не побитая» Оппонент главы ДНР Александр Ходаковский заявил, что готов сменить нынешнего лидера, чтобы исправить ситуацию в Донбассе.
  • Людмила Семенова Малаховское шоу must go on Пикантными подробностями из жизни «звезд» уже никого не удивишь. Теперь трендом на ТВ становятся скандальные истории про обычных подростков.
  • Тактические маневры Кима Северокорейский лидер не без успеха добивается того, чтобы Сеул перестал во всем слепо следовать за Вашингтоном, отмечает востоковед Александр Воронцов.
  • 12 февраля 2018 Сергей Лесков Космический корабль против океанской яхты Илон Маск поднял из пыли и приватизировал русскую мечту о прорыве. И поэтому для обывателей он достоин самого свирепого осуждения.
  • 10 февраля 2018 Дмитрий Губин Спортивный ежедневный стыд Вместо того, чтобы орать, как нас унизили ВАДА и МОК, россиянам следовало бы потребовать от собственных властей создания условий для массового спорта.
  • 9 февраля 2018 Сергей Шелин Фандорин побежден, Акунин уехал Заканчивая 20-летнюю эпопею, писатель, уже не живущий в России, подводит черту под попыткой слить либеральные и охранительные чувства в одну идеологию.
  • 8 февраля 2018 Виктория Волошина Три билборда на границе Козельска Американцы готовы биться за то, что им дорого, умеют мечтать и не боятся начальства — поэтому способны на прорыв. А у нас все устроено иначе.
  • 7 февраля 2018 Людмила Семенова Под гипнозом бездарности Российское ТВ выдало очередной низкопробный продукт — в расчете на то, что народ любит всякую мистику и дурацкие шутки.
  • Дмитрий Травин Это не о Березовском. Это о Путине Столь мощной книги, развенчивающей «эпоху реформ», как та, что написал Петр Авен, я еще не читал.
  • 6 февраля 2018 Сергей Шелин Россия пугает, но жаждет понимания Большинство наших сограждан рады тому, что мир трепещет перед их страной, — и одновременно жалеют, что к ней относятся необъективно.
  • Иван Преображенский Программа четвертого срока: все на продажу России предлагается вновь встать на путь приватизации государственного имущества. Авторы этой идеи уверяют, что такова мировая тенденция.
  • 5 февраля 2018 Сергей Лесков Справедливость выше закона Традиционные представления о правосудии, зашифрованные в русском культурном коде, вошли в противоречие с заимствованной на Западе медицинской практикой.
  • 3 февраля 2018 Александр Желенин Снова предчувствие гражданской Драка из-за Сталина так всколыхнула глубины массового сознания, что на поверхность всплыли вещи действительно пугающие. Вопрос уже не в том, кто прав, а в том, не переубиваем ли мы друг друга.
  • Загрузить еще

www.rosbalt.ru

Как проели наследство жирных лет

Сергей Шелин

ОбозревательИА «Росбалт»

В последнее время рассуждения о том, что народ то ли вопреки предписаниям начальства продолжает беднеть, то ли хоть и богатеет, но медленнее, чем это прописано в установочных документах, стали прямо-таки официальной модой.

ВЦИОМ публикует опрос, согласно которому люди, сообщающие о нехватке денег на еду и (или) одежду, то есть бесспорные бедняки, составляют 39% в массе респондентов (в 2012-м — 2013-м таковых было 26—27%).

Глава Счетной палаты Татьяна Голикова с сочувствием докладывает, что доля бедняков в стране якобы выросла до 15%. Разумеется, эти проценты — продукт каких-то казенных методик, давно уже не связанных с действительностью. Но пожалеть народ стало хорошим тоном. Начальство должно к марту 2018-го придать себе аппетитный вид. Мешает только необходимость одновременно с сочувственным цоканием языком еще и превозносить собственные успехи.

Получая с разных сторон противоположные сигналы и справедливо опасаясь в который раз оказаться крайним, в явной растерянности пребывает Росстат. Его отчеты превратились в довольно забавное чтение.

Улыбаемся и тонем

С одной стороны, официальная статистика рапортует о прекращении хозяйственного спада, росте в большинстве отраслей и подъеме, пусть и скромном, заработных плат. А с другой — признает, что реальные располагаемые денежные доходы населения продолжают снижаться (за январь—май на 1,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го).

Не думаю, что надо тратить время на разбор нюансов и нестыковок. У каждого фокусника свои профессиональные секреты, которые следует уважать.

По-моему, стоит посмотреть на росстатовские же сведения об обороте розничной торговли — самом выразительном, на мой взгляд, индикаторе уровня жизни наших людей. В мае нынешнего года этот оборот (с исключением сезонных факторов) составил 86% от среднемесячного уровня 2014-го. Эти цифры я считаю приукрашенными, но все же дающими кое-какое понятие о том, как сейчас живут люди. А сокращение ВВП за тот же период составляет по прикидкам того же ведомства около 3%. Получается, что народ заплатил гораздо больше, чем потеряла экономика.

Кто же в выигрыше? Чтобы понять, вернемся в конец 1990-х.

Низшая точка как в хозяйстве, так и в уровне жизни была пройдена в дефолтном 1998-м. При всем сочувствии к нынешней бедности, с тогдашней ее не сравнить. Помню, осенью 98-го на улицах и в магазинах Петербурга — не самого, мягко говоря, бедного города — можно было встретить пожилых людей и ребятишек, явно не нищих по профессии, которые просили просто купить им еды.

У начальства нет повода думать о бедных

Но именно после дефолта начался стремительный рост экономики и уровня жизни. Сначала на здоровой восстановительной основе, потом на нездоровой — за нефтедоллары. Доходы шли вверх даже тогда, когда экономика почти перестала расти. Власти просто раздавали накопленное — увеличивали пенсии, зарплаты в госсекторе и т. п. Поэтому в смысле подъема доходов так называемые жирные годы длились не до 2008-го, когда хозяйство необратимо забуксовало, а примерно до 2013-го.

Прекращение нефтяного бума и одновременное погружение в гонку вооружений ознаменовали конец эпохи относительного благоденствия. Сказались также санкции и контрсанкции 2014-го, но это были факторы второго порядка. Власти, конечно, и рады объяснять новую бедность происками вражьего окружения. Но главное, за что пришлось заплатить народным массам, — это все же не импортозамещение, хотя и оно ударило по их карманам, а резкий рост трат на силовиков и необходимость одновременно возмещать нефтяные убытки нашим магнатам.

По подсчетам начальства, за жирные годы уровень народного потребления вырос якобы в два с половиной раза. Не думаю, что многие поверят в эти подсчеты. Но рост, безусловно, был мощным. Созданный им задел благосостояния велик и не может быть мгновенно растрачен. То обеднение, которое произошло за последние три года, далеко еще не вернуло нас в конец 1990-х.

Вот, кстати, еще один индикатор — объемы жилищного строительства. По официальному счету, ввод в действие жилых домов уменьшился в 2016-м на 6% по сравнению с 2015-м. А за январь—май 2017-го снизился еще на 12,6% против января-мая 2016-го. Думаю, во всех основных сферах пропорции примерно те же. Мы не прошли даже и одной трети пути назад к худшим нашим временам.

Куда вложить сбережения, чтобы не прогореть

Чем еще 2017-й отличается от 1998-го?

Еще выше стала стена между теми, кто процветает, и теми, кто беден. Дело не только в коррупции. Миллиардерский образ жизни высшего круга легализован специально придуманными законообразными установлениями, до которых в 90-е никто додуматься еще не успел.

Сверх всякой меры увеличился также и разрыв между зонами процветания (Москва, Московская область, Петербург, Ленинградская область, Кубань и еще несколько центров) и остальной страной, в которой обитают три четверти россиян.

Радикально выросла зависимость простонародья от щедрот государства. В нищие 90-е массы людей искали и кое-как находили легальные неказенные заработки. В полусытые десятые почти любое самостийное предпринимательство более или менее запрещено, и обездоленным россиянам остается лишь просить или, если хватит дерзости, требовать вспомоществования у властей.

Или плюнуть и просто работать в тени. Считается, что в неучтенном секторе не меньше 15-20 миллионов работников — минимум четверть всех наших трудящихся. По другим прикидкам — больше.

Самозанятых из тени выманивать нечем

Так называемая неформальная занятость была всегда. Особого богатства и процветания она обычно не приносит. Но формирование огромного, устойчивого и, видимо, уже наследственного слоя людей, абсолютно не доверяющих государству, не желающих ничего ему платить и живущих вне его учета — одна из многозначительных примет нашего времени.

Добавлю, что стандарты жизни — это не только денежные доходы, но и качество среды обитания, образование, медицина. Ко всему этому трудно подойти с какой-то линейкой. Хотя и на глаз можно определить, что среда почти везде ухудшается, образование, за вычетом нескольких оставшихся очагов просвещения, архаизируется, а уровень медицины, пусть и не всюду, но в большинстве мест идет вниз. Только отсчет этих ухудшений надо вести не с 90-х, а с жирных лет.

Это именно их наследие, а вовсе не политика сегодняшнего дня, увеличивает продолжительность жизни. С 2012-го по 2016-й она выросла на 1,7 года (с 70,2 до 71,9). Предписанные «майскими указами» 74 года в 2018-м даже и близко не будут достигнуты, но все же хоть какое-то улучшение тут есть.

Имел место и краткий период естественного роста населения России. С начала 1990-х и до 2011-го смертность существенно превышала рождаемость. В 2012-м они практически сравнялись. В 2013-м — 2015-м рождаемость была выше смертности на 20—30 тысяч в год, и это стало темой неумеренных самовосхвалений наших руководящих лиц, которые приписывали этот успех себе.

Государство не подаст стакан воды

Но в 2016-м смертность была уже чуть выше рождаемости (на 2 тысячи). А за первые пять месяцев 2017-го естественная убыль поднялась до 112 тысяч. Первая причина этого — чередование демографических волн, но и фактор снижения уровня жизни тоже, разумеется, сработал.

Подводя итог, вспомню слова одного экономического публициста, сказанные по случаю очередного спада экономики: «Это хуже, чем катастрофа». Так вот то, что происходит у нас со стандартами жизни, — это лучше, чем катастрофа. Не верьте тем, кто предвещает полный развал, да еще и в самое короткое время.

Но прежние способы поддержания этих стандартов больше не работают, наследство жирных лет почти проедено, а взамен, за вычетом заклинаний, пустых обещаний и самопохвал, ничего не слышно.

Сергей Шелин

 

Самые интересные статьи «Росбалта» читайте на нашем канале в Telegram.

www.rosbalt.ru


Смотрите также