18. Классификация прав собственности. Подход с.Пейовича - э. Фуруботна. Пучок прав а.Оноре. Оноре экономика


Права собственности. Пучок Оноре

Права владельца на собственность. К ним обычно относят права на пользование собственностью и права, исключающие пользование ею другими. Права собственности не являются абсолютными: использование активов может подлежать правовому контролю, как, например, получение разрешений на перепланировку в целях изменения использования земли и строений. Закон ограничивает абсолютизацию некоторых прав собственности. Так, в Великобритании жилые помещения могут занимать их законные владельцы только через суд, а не силой. Экономическая эффективность страдает, если неясно, кто владеет собственностью и каковы права на нее; в противном случае инвестирование в имущество становится чрезмерно рискованным.

Понятие «пучка прав собственности» было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов (прав): 1) право владения; 2) право пользования; 3) право управления; 4) право на доход; 5) право на «капитальную ценность» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, промотание, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность; 7) право на передачу вещи по наследству или по завещанию; 8) бессрочность; 9) обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом; 10) ответственность в виде взыскания; 11) остаточный характер.

  1. Государственная собственность и её роль в экономике

Государственная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Такое определение дается в ст. 214 (п. 1 и 2) части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление государственной собственностью осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом и другими законодательными актами, регулирующими имущественные отношения в Российской Федерации. Российское государство по отношению к государственной собственности в целом должно относится как собственник-пользователь, т.е. монополист по всем параметрам.

Особую роль в управлении государственной собственностью играет система федеральных органов исполнительной власти, включая Правительство Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, агентства, и другие уполномоченные правительством специальные органы и государственные представители в акционерных обществах с государственным капиталом и т.д.

Правительство обладает широкими полномочиями в разработке и принятии стратегических, принципиальных решений по вопросам трансформации государственной собственности, распоряжения и пользования ею, контроля за исполнением функций всех государственных органов, осуществляющих управление государственной собственностью.

В рамках действующих законов и других нормативных актов органы, осуществляющие управление, распоряжение и пользование государственной собственностью выполняют весьма важные функции. Они управляют пакетом государственных акций в соответствии с государственной дивидендной политикой и порядком регулирования курсовой стоимости акций государственных (или со смешанной собственностью) предприятий, вырабатывают и реализуют стратегию управления развитием государственного предпринимательства, формируют государственные целевые программы, планы и госзаказы.Они создают адаптированную к рынку конкурентоспособную структуру управления коммерциализированным сектором и объектами государственного сектора, вырабатывают политику ценообразования при обмене между государственными предприятиями и рыночными формированиями. Указанные органы ведут вариантное стратегическое прогнозирование, программирование, ведают долгосрочным развитием государственного имущественного потенциала, занимаются решением стратегических и текущих задач ресурсного обеспечения государственных предприятий (хозяйств).Управление государственной собственностью означает прежде всего управление процессом ее эффективного использования, а также ее воспроизводства в необходимом масштабе и качестве.

Государственная собственность играет важнейшую роль в функционировании государства, обеспечении экономической стабильности и позволяет ему выполнять свои социальные функции:

государственная собственность создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала.

она позволяет государству быть самостоятельным элементом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и за рубежом, является гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгосударственного залогового права;

государственная собственность обеспечивает функционирование капиталоемких отраслей, производств и сфер экономики, имеющих высокий уровень обобществления и требующих таких капиталовложений, которые не под силу частному капиталу

государство создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, принимая на себя долю издержек в тех сферах деятельности, которые не выгодны последнему.

государственная собственность обеспечивает функционирование некоммерческой социальной сферы и производство общественных благ; национальную безопасность;

она позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из них путем снижения налогообложения и использования государственных резервных фондов

studfiles.net

5. Экономическая теория права. Права собственности, как «правила игры». Перечень «Оноре».

В современной экономической теории получило разви­тие целое направление экономического анализа, именуе­мое неоинституционализмом. Одной из наиболее извест­ных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории прав собственности стояли два изве­стных американских экономиста — Р.Коуз, лауреат Нобе­левской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета и А.Алчиан, профессор Лос-Анджелесского университета. В дальнейшем в разработке и использовании этой теории принимали активное участие Й.Барцель, Г.Де-меец, Д.Норт, Р.Познер и др.

Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, «уни­версальной мета-теории» к трактовке собственности и ее использованию в качестве методологической и общетеоре­тической основы экономического анализа состоит в следу­ющем.

Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а исполь­зуют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по ис­пользованию ресурса — вот что составляет собственность»

Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элемен­тов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физиче­ского контроля над благами;

2. Право использования, т.е. право применения полез­ных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. Право на суверенитет, т.е. право на отчуждение, потребле­ние, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экс­проприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочность обладания благом;

9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. Право на остаточный характер, т.е. право на сущест­вование процедур и институтов, обеспечивающих восста­новление нарушенных правомочий.

В хозяйственной деятельности людей известны два ос­новных правовых режима: частной собственности и государ­ственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем «пучком» из 11 прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П.Хейне, некоторыми «травинками» из этого пучка. Например, вы можете обладать 1-4 из перечисленных прав, но не обладать остальными права­ми. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о раз­нообразии форм частной собственности (см.подробнее гл.8).

Право государственной собственности означает, что всем «пучком трав» или различными его компонентами обладает исключительно государство, причем, чем в боль­шей степени все 11 прав на подавляющую массу ограни­ченных ресурсов реализуются государством, тем в большей степени такая система хозяйствования претендует на зва­ние иерархии.

Современная хозяйственная система западных стран именуется «смешанной экономикой». И все-таки мы не совершим большой ошибки, если назовем эти страны капиталистическими. Во-первых, определяющим способом передачи информации в них является механизм ценовых сигналов, или спонтанный порядок. Во-вторых, в частной собственности находится преобладающая доля редких (ог­раниченных) ресурсов, главным из которых является капи­тал. Поэтому термин «смешанная экономика» отражает всего лишь то обстоятельство, что в чистом виде мы не наблюдаем ни спонтанного порядка, ни иерархии; ни пра­вового режима частной собственности, ни государственной собственности. Речь не идет о некоем «третьем пути», по которому идут такие страны, как США, Великобритания, Швеция, Япония, Южная Корея и т.п. Более того, стрем­ление расширить границы государственного сектора с не­избежностью будет усиливать иерархические компоненты в данной системе хозяйственных связей и чревато нараста­нием трансакционных издержек, которые могут перечерк­нуть благие намерения, с коим и связано усиление роли государства в экономике. В этом смысле и следует пони­мать бескомпромиссное высказывание Л.Мизеса: «Произ­водство может направляться либо рыночными ценами.., либо правительственным советом по управлению произ­водством. Третьего решения не существует.

studfiles.net

18. Классификация прав собственности. Подход с.Пейовича

Есть несколько классификаций ПС:

1.Классификация по Пейовичу и Фуруботну.

ПС включают 3 элемента:

  1. -Право пользования имуществом.

  2. -Право присваивать доход от имущества.

  3. -Право менять форму, содержание и местанахожд-я объекта собственности влючая передачу ресурсов на время или насовсем.

2.Классификация по Оноре.

Выделяет 11 элементов:

  1. -Право владения, т.е. исключительный физ-ий контроль над вещью.

  2. -Право пользования, т.е. личного использования вещью.

  3. -Право управления, т.е. решения как и кем вещь может быть использована

  4. -Право на доход от объекта собственности.

  5. -Право на капитал (капитализацию стоимости) – право на отчуждение, потребление, изменение формы или уничтожения вещью.

  6. -Право на безопасность, т.е. защита от экспроприации.

  7. -Право на передачу вещи по наследству или по завещанию.

  8. -Право на бессрочность, т.е. отсутствие временных границ правомочий.

  9. -Право на запрет вредного использования, т.е. обязанность воздержаться от использования вещи вредным для других способом.

  10. -Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрать вещь в уплату долга.

  11. -Право остаточного характера, т.е. возможность «естественного» переданных кому-либо правомочий по истечению срока передачи.

Эти 11 элементов дают около 1,5 тысяч комбинаций. Таким образом, не ресурс сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию данного ресурса.

19. Спецификация и размывание, ограничение и расщепление прав собственности.

Для реализации ПС большее значение имеет их спецификация. Спецификация ПС на ресурс означает исключение других из «свободного» доступа к нему.

Спецификация ПС – определение объекта права, субъекта права, а также набора правомочий, которыми он располагает.

Спецификация ПС, во-первых, способствует созданию устойчивой экономической среды, во-вторых, уменьшает неопределенность и формирует у индивидов стабильное ожидание относительно того, что они могут в результате своих действий.

Неполнота спецификации трактуется как размывание ПС, имеет место тогда, когда они неточно установлены и плохо защищены., либо попадают под разного рода ограничения со стороны гос-ва.

Следует различать ограничения и расщепление ПС:

- Ограничения налагаются в принудительном порядке гос-вом, часто в целях перераспределения ПС.

- Расщепление (дробление ПС) происходит по инициативе самих собственников.

Спецификация ПС часто требует больших затрат, поэтому она должна осуществляться до того предела, где дальнейший выигрыш от сокращения «размытости» прав не покрывает связанных с этим затрат.

Поэтому, существование широкого класса ресурсов с размытыми или неустановленными правами на них – нормальное явление, всегда присутствующее во всех экономиках, хотя состав этих ресурсов непрерывно меняется.

studfiles.net

Классификация прав собственности А. Оноре Классификация прав собственности А. Оноре

Классификация прав собственности А. Оноре

  • Классификация прав собственности А. Оноре

  • 1. Право владения.

  • 2. Право пользования.

  • 3. Право управления.

  • 4. Право на доход.

  • 5. Право на капитальную ценность вещи, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, «проматывание», изменение, уничтожение).

  • 6. Право на безопасность, т.е. защиту от экспроприации.

  • 7. Право на завещание и наследование.

  • 8. Право на бессрочное обладание благом.

  • 9. Запрещение вредного использования (наносящее вред окружающим).

  • 10. Право на взыскание, т.е. возможность отобрать собственность в уплату долга.

  • 11. Остаточный характер, т.е. обязательность возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора.

Гражданский кодекс РФ (Часть 1) .

  • Гражданский кодекс РФ (Часть 1) .

  • Статья 209 .Содержание права собственности

  • П.1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

  • П. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

  • П. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление (TRUST)другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством.

  • Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством.

Право владения - это юридически обеспеченная

  • Право владения - это юридически обеспеченная

  • ( документально подтвержденная) возможность хозяйственного господства собственника над вещью. При этом вовсе не требуется, чтобы собственник находился в непосредственном соприкосновении с объектом собственности. Например, можно владеть коттеджем, не проживая в нем. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

  • Владение может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, например, документ. Незаконное владение на правовое основание не опирается.

Право пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств, в процессе ее личного или производительного( с целью извлечения дохода) потребления. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только для себя, но и для продажи. Можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, право пользования  для объектов недвижимости— это возможность эксплуатации недвижимости, извлечения из нее доходов, проживание в ней, возделывание земельного участка и т. д. Например, в коттедже вы можете жить сами, а можете сдавать его в аренду. Право пользования обычно опирается на право владения. Но, тот, кто арендует дом или дачу, ей пользуется, но не владеет.

  • Право пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств, в процессе ее личного или производительного( с целью извлечения дохода) потребления. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только для себя, но и для продажи. Можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, право пользования  для объектов недвижимости— это возможность эксплуатации недвижимости, извлечения из нее доходов, проживание в ней, возделывание земельного участка и т. д. Например, в коттедже вы можете жить сами, а можете сдавать его в аренду. Право пользования обычно опирается на право владения. Но, тот, кто арендует дом или дачу, ей пользуется, но не владеет.

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Когда собственник продает свою вещь, сдает ее в наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

  • Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Когда собственник продает свою вещь, сдает ее в наем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

  • Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, выбрасывает ее, или, когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ о права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Это отношения людей по поводу присвоения материальных благ

  • Это отношения людей по поводу присвоения материальных благ

  • (субъект-объект, субъект-субъект)

ОБЩЕСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (муниципальная, государственная)

  • ОБЩЕСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (муниципальная, государственная)

  • ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (индивидуальная, семейная,коллективная, акционерная)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

  • МУНИЦИПАЛЬНАЯ

Денационализация – возврат (!), обратный переход государственной собственности в частную; возвращение в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате ранее проведенной национализации. Денационализация является процессом, противоположным национализации. Денационализация проводится чаще всего в связи с низкой эффективностью использования ресурсов государственными предприятиями. Обычно денационализация проводится путем продажи государственного имущества. При этом бывшим собственникам может быть предоставлено преимущественное право на покупку.

  • Денационализация – возврат (!), обратный переход государственной собственности в частную; возвращение в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате ранее проведенной национализации. Денационализация является процессом, противоположным национализации. Денационализация проводится чаще всего в связи с низкой эффективностью использования ресурсов государственными предприятиями. Обычно денационализация проводится путем продажи государственного имущества. При этом бывшим собственникам может быть предоставлено преимущественное право на покупку.

  • Реприватизация – возврат (!) в частную собственность ранее выкупленных или национализированных (конфискованных) предприятий, земельных участков, банков) акций ценных бумаг и т.д., обратный переход к приватизированной собственности, т.е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации.

(mixed economy) — экономическая система, сочетающая элементы рыночной, централизованно-планируемой и традиционной систем. Система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, РЕГУЛИРУЕМАЯ ГОСУДАРСТВОМ

  • (mixed economy) — экономическая система, сочетающая элементы рыночной, централизованно-планируемой и традиционной систем. Система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, РЕГУЛИРУЕМАЯ ГОСУДАРСТВОМ

  • В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:

  • национализации;

  • строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

  • покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

СОЗДАЕТ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ

  • СОЗДАЕТ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ

  • ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

  • -ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ

  • -СГЛАЖИВАНИЯ ЦИКЛИЧЕСКИХ КОЛЕБАНИЙ

  • -СНИЖЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ

  • -СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

  • -ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

  • -ФИНАНСИРОВАНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • - РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ

Собственность — право владения, пользования и распоряжения объектом собственности.

  • Собственность — право владения, пользования и распоряжения объектом собственности.

  • Собственность может быть частной и государственной.

  • Тип экономической системы — способ организации производства, распределения и потребления — зависит от существующих отношений собственности.

  • Различают традиционную, централизованно-планируемую, рыночную и смешанную экономические системы.

  • Практически все современные экономики смешанного типа

rpp.nashaucheba.ru

Курсовая работа

«Экономическая теория прав собственности.«Перечень Оноре»

Москва – 2011

Оглавление

Введение 3

1. Современные теории отношений собственности 5

1.1. История возникновения собственности и развития ее форм 5

1.2. Собственность как правовая категория 8

1.3. Современные трактовки отношений собственности. 15

«Перечень Оноре» 15

2. Исследования прав и обязанностей собственников реформирования в экономике РФ 24

2.1. Анализ реформирования отношений собственности в российской экономике 24

2.2. Оценка процессов разгосударствления и приватизации 25

2.3. Проблемы передачи прав и согласования обязанностей 27

Заключение 30

Список литературы 31

Введение

Особое место, занимаемое правом собственности, не требует доказательств в силу основополагающей роли экономических отношений собственности, определяющих характер общественных отношений.

В условиях развития товарно-денежных отношений в современной России представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения и прекращения прав собственности. Они отличаются большим многообразием. В этой связи юридический анализ данных явлений не только нужен, он необходим. Тщательное изучение основных положений Гражданского Кодекса РФ и других законодательных актов относительно вопросов приобретения и прекращения прав на имущество в сочетании с осмыслением юридической практики, поможет определить то правовое поле, которое законодатель определил в сфере имущественных отношений.

Актуальность темы данной курсовой работы определена в первую очередь объек­тивно значительной ролью институтов приобретения и прекращения права собственности в современной социально ориен­тированной рыночной экономике, переход к коей является главным вектором разворачивае­мой в России радикальной реформы. Институты приобретения и прекращения права собственности существенная составля­ющая и массовая субъектная база цивилизован­ного рыночного хозяйства, неотъемлемый эле­мент присущего ему конкурентного механизма. Этот институт придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производст­венные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьез­ным фактором структурной перестройки и обес­печения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проб­лемы рыночного хозяйства

Недооценка института прекращения права собственности, игнорирование его экономических и социальных возможностей в тече­ние почти всего первого десятилетия реформационных преобразований могут быть квалифици­рованы как крупный, стратегический просчет, чреватый многочисленными народнохозяйст­венными негативами, усугублением кризиса российской экономики в целом.

В контексте вышесказанного цель написания работы - изучить экономическую теорию собственности.

Задачами курсовой работы выступают следующие:

  1. Проследить историю возникновения собственности и развития ее форм;

  2. Определить собственность как правовую категорию;

  3. Проанализировать современные трактовки отношений собственности;

  4. Провести анализ реформирования отношений собственности в российской экономике;

  5. Дать оценку процессов разгосударствления и приватизации;

  6. Выявить проблемы передачи прав и согласования обязанностей.

Данная курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

studfiles.net

Теория прав собственности | Kursak.NET

Теория прав собственности – это одна из наиболее известных теорий неоинституционализма в экономической теории. У истоков прав собственности стоял Рональд Коуз. Согласно его теории: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а пучок прав или доля прав по использованию ресурсов".

Особенностью подхода данной теории в трактовке собственности, а также ее использование в качестве общетеоретической и методологической основы анализа в экономике является то, что в ней используется не привычное для всех нас понятие «собственность», а термин «право собственности». Т.е. ресурс сам по себе не является собственностью, а, напротив, «набор или доля прав на использование ресурса» – то, что составляет собственность.

Полный набор прав, названный в честь английского юриста Адама Оноре, который предложил его в 1961 г. «перечнем Оноре», состоит из 11 пунктов:

1.Право владения, т.е. право абсолютного физического контроля над определенными благами;

2.Право использования, т.е. право применения имеющихся полезных свойств благ для себя;

3.Право управления, т.е. право всегда решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4.Право на доход, т.е. право обладать полученными результатами от использования благ;

5.Право суверена, т.е. право потребление, изменение, отчуждение или уничтожение блага;

6.Право на безопасность, т.е право на защиту от экспроприации благ, а также от вреда со стороны внешней среды;

7.Право на передачу благ в наследство;

8.Право на бессрочность обладания благом;

9.Запрет вредного использования, т.е. запрет использования блага таким способом, который наносит вред имуществу других экономических агентов;

10.Право на ответственность в виде взыскания, т.е. существование возможности на взыскание блага в счет уплаты долга;

11.Право на остаточный характер, т.е. право на наличие институтов и процедур, которые обеспечивают восстановление нарушенных полномочий.

Все права собственности воспринимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, возникающие из-за наличия благ, и всегда касаются их использования. Данные отношения представляют собой нормы поведения касаемо благ, которые каждое лицо должно неукоснительно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести определенные издержки из-за их несоблюдения. Другими словами, права собственности – это есть определенные «правила игры», которые приняты в обществе. Как говорится в труде «Экономических образ мышления» американского экономиста Пола Хейне, «права собственности – это права контроля на использование ресурсов и распределение возникающих при этом затрат и выгод. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, являются соответствующими правилами игры, – определяют, как именно будут осуществляться процессы спроса и предложения в обществе».

Второй особенностью теории прав собственности является то, что феномен собственности рассматривается в ней вне проблемы ограниченности ресурсов, или относительной редкости. Правда данный подход не является открытием поздних авторов теории. Впервые он был сформулирован в 1871 году Карлом Менгером в труде «Основания политической экономии». Как писал Менгер: «Собственность своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых намного меньше по сравнению с потребностями в них. Отсюда, институт собственности является единственно возможным способом решения проблем несоответствия между надобностью и доступностью определенным количеством благ». Подобная несоразмерность ведет к тому, что главным моментом отношений собственности неминуемо становится их исключающий характер.

Можно сказать, что отношения собственности – это некая система исключений из доступа к ресурсам. Другими словами, обеспечение прав собственности всегда предусматривает исключение определенных лиц из числа обладателей ограниченных ресурсов. Как отмечает известный исландский экономист Трайн Эггертсон: «Само обеспечение права собственности сопряжено с издержками и в некоторых случаях они могут быть довольно высокими. Существует известный факт, что хозяева домов в районах с высоким уровнем преступности отказываются от них, когда издержки обеспечения прав собственности сводят ценность этой собственности к нулю».

Свободный доступ к ресурсам означает, что они – ничьи (отсутствуют исключения из доступа к ресурсам), они не принадлежат никому, или же принадлежат всем (общая собственность). Данные ресурсы не являются объектом собственности и при их использовании между людьми не возникают рыночные, экономические отношения.

Согласно утверждению авторов теории прав собственности, исключение отдельного субъекта из свободного доступа к определенным ресурсам является спецификацией его прав собственности. Спецификация прав собственности – это закрепление некоторых полномочий за одним либо несколькими экономическими субъектами. К примеру, 11 правомочий из «перечня Оноре», перечисленных выше, могут быть закреплены не только за одним экономическим субъектом. Особо важная роль в спецификации прав собственности принадлежит государству. Данные спецификации принимают вид формальных законов, которые прописаны в разных законодательных актах, в том числе в Конституции.

Весь смысл спецификации заключается в том, чтобы обеспечить необходимые условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, а также кто в состоянии извлечь из них максимальную пользу. Как пишет Р. Коуз: «Если права на совершение каких-либо действий могут быть проданы или куплены, то их в конечном счете приобретают те лица, которые выше ценят приносящие ими возможности производства. В данном процессе приобретенные права будут куплены, скомбинированы и подразделены таким образом, чтобы осуществляемая ими деятельность приносила такой доход, который имеет максимальную рыночную ценность». Таким образом, главная цель спецификации прав собственности заключается в регулировании поведения экономических субъектов так, чтобы они принимали максимально эффективные решения. Ведь только собственник в конечном счете отвечает за все положительные и отрицательные результаты его деятельности. Отсюда и его заинтересованность в наиболее полном их учете при принятии каких-либо решений.

Приведем такой пример, который позволяет лучше понять существующую проблему спецификации прав собственности. Довольно часто встречаются так называемые «бесхозные» земли в черте города. В основном, это незаконные сооружения на самостоятельно захваченной земле, стихийные свалки мусора, огороды на окраине города и т.д. Конфликтная ситуация здесь заключается в том, что каждый из участников считает себя вправе выращивать овощи или сваливать мусор, в то время как другие полагают, что имеют полное право на цивилизованный городской вид и чистый воздух. Вся проблема здесь заключается в том, что права собственности никак не специфицированы и правомочия ни за кем не закреплены.

Чем яснее права собственности, тем больше стимул у экономического агента учитывать все выгоды и весь ущерб, которые могут последовать при принятии им решений. И только поэтому в результате обмена права собственности на какие-либо блага будут переданы тому хозяйствующему субъекту, для кого они несут максимальную ценность. Таким методом обеспечивается наиболее эффективное распределение ресурсов, т.к. в процессе обмена они перемещаются к более производительному использованию, а также к лицам наиболее ценящим их. В экономической науке данная проблема анализируется в теореме Коуза, которая гласит: «Внешние эффекты могут быть интернализированы при условии ясной спецификации прав собственности на ресурсы, а также свободном обмене этими правами».

Экономическая теория изучает различные виды прав собственности:

-частная собственность. В данном случае исключительные права принадлежат отдельным индивидам.

-государственная собственность. Исключительными правами владеет государство, или точнее, те, кто его контролирует.

-коммунальная собственность. В данном случае исключительными правами владеет некое сообщество людей, контролирующих доступ ресурсу.

-общая собственность или свободный доступ.

Эти основные виды прав собственности могут сосуществовать в различных сочетаниях и в разных странах.

Рассмотрим подробнее те последствия, которые вытекают из вышеуказанных режимов прав собственности.

Частная собственность означает, что какой-либо экономический агент обладает всем пучком прав собственности или же лишь несколькими из 11 правомочий «перечня Оноре». Например, лицо может обладать только несколькими из перечисленных прав, но не обладать другими. Некоторые права существуют только в определенной комбинации и, по отдельности не имеют абсолютно никакой ценности (правомочие первое без правомочия седьмого и т.д.). Подобные комбинации прав при условии, что ими владеют разные экономические агенты, могут быть разнообразными. Именно поэтому существуют разнообразные формы собственности.

Государственная собственность означает, что всем сводом прав либо различными его компонентами владеет исключительно государство. Нужно отметить, что чем большим количеством из 11 правомочий обладает государство, тем ближе данная ситуация относится к иерархии.

Общая собственность или свободный доступ порождает такую проблему, как «трагедия общин». В экономической науке данным термином обозначается существующая тенденция к хищническому использованию общей собственности. Как это происходит? Представим себе реку или озеро, где водится неплохая рыба и при этом право на улов является свободным. Нигде законодательно не прописаны исключительные права на хозяйственную деятельность на данном водоеме. В этом случае хозяйствующие субъекты воспользуются отсутствием закона, ограничивающего здесь их деятельность и воспользуются возможностью эксплуатировать запасы рыбы до полного истощения. Каждый из агентов руководствуется лишь своими возможностями к максимизации выгоды, что приводит к ситуации с истощением ресурса. Подобная угроза может привести к изменению открытого доступа к частной, коммунальной или государственной собственности.

Права собственности играют одну из важнейших ролей в экономических системах, выступая неким регулятором экономической деятельности и определяя права и обязанности экономических субъектов.

В экономике права собственности очень сильно влияют на эффективность производства и распределение ресурсов. Каков бы ни был тип экономической системы в стране, отношения собственности неизбежно вмешиваются в экономику, диктуя свои правила и законы. Поэтому, рассматривая экономику в целом, мы не можем не обратить внимания на ведущие формы собственности и их особенности. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

kursak.net

Право собственности - это... Что такое Право собственности?

Со́бственность —

  • отношение между субъектом и объектом (человеком и вещью),[1] когда данному объекту приписывается принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование этим объектом;
  • отношения между людьми по поводу вещей[2] и экономической системы присвоения объектов собственности;
  • пользование вещью, уступленное индивиду государством;[3]
  • непосредственно сам объект собственности.[4]

Собственность - это материальные объекты, потребность в которых испытывают или могут испытывать два или более человек одновременно (сочетание в себе как социальных аспектов с понятием о собственности как о вещи).[5]

Право собственности

Право собственности — совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам. Существует две основных традиции понимания права собственности: континентальная рассматривает право собственности неограниченным и неделимым, сосредоточенным в руках одного лица; англосаксонская разделяет право собственности на составляющие.

В российском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как о совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования, распоряжения.[6]

«Триада» ГК РФ: Англосаксонская традиция: Либеральное право А.Оноре:[7]
Право владения: возможность удержания вещи в собственном владении (обладания вещью).[8] завещание владение
дарение бессрочность
продажа
разрушение безопасность
Право распоряжения: возможность изменять, отчуждать, обременять вещь залогом и т. д.[9] предоставление как залога право на «капитальную ценность» вещи
сдача в аренду
видоизменение
управление
Право пользования: возможность извлечения из вещи доходов и иных полезных свойств.[10] потребление пользование
использование
получение дохода право на доход
Ограничения и запреты (на):
злоупотребление правом собственности, распространение ответственности за некоторые деяния на принадлежащее субъекту имущество, обременения: сервитут, залог конфискацию другими лицами ответственность в виде взыскания
порчу запрещение вредного использования
загрязнение
присвоение остаточный характер
использование без разрешения

Право собственности возникает:

  • по праву первого нашедшего бесхозную вещь (см. клад)
  • по праву давности владения
  • в силу изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов
  • в силу приобретения по обмену (акту купли-продажи)
  • в силу дарения, наследования
  • В так называемых нецивилизованных обществах (а также в цивилизованных во время войны) - по праву сильного.

Виды собственности

По субъекту собственность может быть:

  1. личной
  2. частной
  3. коллективной
  4. государственной
  5. общественная собственность
  6. сакральной (посвящённой божеству)[11]
  7. смешанной

В СССР различали понятия частная собственность и личная собственность. Различием было то, что в личной собственности не могут находиться средства производства и, следовательно, личная собственность не может использоваться для создания частного производства и частного бизнеса и, соответственно, для получения прибыли. Есть и определение частной собственности как только той части личной собственности, которая приобретена на средства, полученные от эксплуатации. При этом личная собственность, используемая для эксплуатации, только выполняет функции частной собственности на время эксплуатации в пропорции, соответствующей степени эксплуатации. Такой подход позволяет строго количественно разграничить личную и частную собственность.

Критики частной собственности отмечают, что право на владение частными средствами производства делает возможным формирование частных деловых отношений (например, частного найма на работу). Такие отношения они называют эксплуатацией человека человеком. Личная собственность не может быть использована для эксплуатации и любых других форм частных трудовых отношений, по крайней мере так это декларировалось в СССР.

Однако, критики социализма отмечают, что фактическим собственником средств производства, а значит эксплуататором, при нем является само государство, и каждый человек обязан работать на него (фактически, на группу лиц, находящихся у власти), не имея альтернативы. См. государственная монополия.

По объектам собственности:

  • материальные;
    • неживые;
      • вещи;
      • земля, недра;
    • живые
      • животные
      • рабы (в современном мире рабство не признаётся)
  • нематериальные;

Собственность как экономическая категория

Экономические отношения собственности — это прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание прежде всего фактические отношения - кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

Следует обратить внимание на то, что во второй половине XX в. новыми экономическими школами, а особенно занявшим доминирующее положение неоинституционализмом, было обращено внимание не только и не столько на сами блага (ресурсы), сколько на возможности извлечения из них различного рода полезностей путем распоряжения или пользования ими.[12] Классические отношения собственности - предоставление рабочим средств производства их собственником для пользования.

Можно заметить, что утвердившееся суждение о том, что правовая природа собственности производна от экономической, означает, что право опосредует некие «экономические отношения собственности», закрепляет их. Данные утверждения являются по существу вариациями на тему тезиса К. Маркса об экономике как базисе, а о праве как надстройке. Этот тезис не потерпел крушения и продолжает жить в умах и трудах ряда ученых.

В экономике задействованы не столько отношения людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения.[13] Речь идет не об «экономических отношениях собственности», термине экономико-социальной теории Карла Маркса, но об «экономической теории прав собственности», давно занявшей центральной место в современной экономической теории.[14]

Традиционным является целостное рассмотрение генезиса собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании. Собственность есть не только некое благо, но и пакет прав по использованию данного блага. В частности «право собственности — это еще и … важнейшая экономическая категория», что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.[15] Кроме того, в современной экономической теории используется перечень, раскрывающий этот «пакет прав», который был подготовлен британским юристом А. Оноре и является расширенным (по сравнению с классической отечественной триадой) перечнем правомочий собственника, состоящим из 11 элементов.

Собственность как правовая категория

Собственность есть практически «идеальное» вещное право, в нем в полной мере воплощается природа вещных прав. Вещные права, как явствует из их наименования, есть права, связанные с вещью, опосредующие определенное отношение лица к вещи. Легально собственность определяется весьма лапидарно лишь через традиционную совокупность составляющих ее правомочий. Собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Действительно, даже в римском праве, являющемся эталоном для каждого юриста, не было определения собственности.[16] Несмотря на все старания позднейших комментаторов, в особенности средневековых, относящихся к возрожденному iuris civilis как к сакральному своду знания, попытки отыскать единое определение собственности (своего рода философский камень цивилиста) не увенчались успехом.[17] Наиболее аутентичным пониманием собственности остается представление о ней как о наиболее полном праве (власти) на свою вещь. Нельзя не вспомнить в этой связи известное объяснение собственности как наличного бытия свободной воли во внешних вещах, данное Г. В. Ф. Гегелем.[18] В указанной работе Г. В. Ф. Гегель дал понятие собственности как позитивному, негативному и бесконечному определению вещи волей. Свободная воля является важной характеристикой собственности, как подчеркивал Б. Н. Чичерин, воля собственника свободна, но «границы этой свободы полагаются таковой же свободой других».[19]

Согласно одной из точек зрения, право собственности не сводится к перечисленным в триаде правомочиям, так же как любая система не тождественна совокупности элементов. Как указывают некоторые авторы, можно выделить два момента в правах собственника: объективный (возможность совершать любые, с известными ограничениями, действия по отношению к имуществу) и субъективный (возможность совершать их по собственному усмотрению). Перечисление же правомочий возможно объяснить как следованием законодателя русской цивилистической традиции, так и необходимостью все же каким-либо образом дать наиболее общее понятие о содержании собственности. При таком подходе считается важным не принимать объяснительно-структурное суждение за аподиктическое, а тем более за основание и сущность собственности. Итак, собственность — это право наиболее полного господства над своей вещью.

Субъекты и объекты собственности

Отношения собственности, возникают лишь при условии существования двух субъектов. Примером может служить известный Робинзон Крузо. Он не был собственником, хотя имел вещи в собственном употреблении, потому что не с кем было вступать в отношения их отчуждения. И когда случай послал ему Пятницу, он делает просто — лишает его прав юридической и экономической самостоятельности, делая его членом общей семьи. Правда, собственность как отношения отчуждения — присвоения могут исчезнуть и в общественном производстве. Это возможно тогда, когда все члены такого общества в одинаковой степени смогут потреблять совместно добытый продукт, то есть когда совместное производство заканчивается не личным присвоением и потреблением общественного продукта, а совместным. Так велось в давней первобытной общине, где при ограниченных материальных благах они распределялись равными частями для поддержки каждого члена общины. Поэтому и не существовало собственности в их понимании. Такое может случиться и тогда, когда цивилизация достигнет уровня сверхдостатка материальных благ и пропадет необходимость личного присвоения.

Для возникновения отношений собственности необходимо, чтобы были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании которых могут возникнуть отношения между людьми касательно их присвоения. То есть отношения собственности должны характеризоваться субъектами и объектами.

Субъекты собственности — индивиды, физические особы, которые в процессе отчуждения — присвоения материальных благ и услуг могут вступать в отношения между собой по этому поводу. Это, как правило, юридически самостоятельные, экономически независимые участники общественно производства — отдельные работники, трудовые коллективы и государственные учреждения и ведомства.

Объекты собственности — ими может служить все разнообразие национального богатства, включая землю с ее недрами, водный и воздушный просторы, а также произведения интеллектуального труда.

Примечания

  1. ↑ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т46 - Ч.1 - С.479.
  2. ↑ Гражданское право России. Часть первая: Учебник/ Под ред. З.И.Цыбуленко. - М.: Юристъ. 1998. - С.258.
  3. ↑ Покровский И.А. — Основные проблемы гражданского права
  4. ↑ Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., "Русский язык", 1990
  5. ↑ Vasiljev, Sergei — The Property(September 10, 2008) at SSRN
  6. ↑ Гражданское право: учебник. Том 1. Под ред. Е.А. Суханова.
  7. ↑ По мнению Л. Беккера один из выделенных курсивом элементов обязательно должен присутствовать в связке.
  8. ↑ Право владения
  9. ↑ Л.П.Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ
  10. ↑ Л.П.Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
  11. ↑ Институции Гая, том 2, п. 3,4
  12. ↑ Demsetz H. Toward a theory of property rights // American Economic Review. 1967. № 2. V 57.
  13. ↑ Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1991. С. 325.
  14. ↑ Neil K. Komesar. Law’s limits. The rule of law and supply and demand of rights. Cambridge University Press. 2001. P. 126—135
  15. ↑ Каменецкий В. А., Патрикеев В. П. Собственность в XXI столетии М.: Экономика, 2004. С. 32.
  16. ↑ Дождев Д. В. Римское частное право. М.Норма 2002. С. 377—379.
  17. ↑ Даже более того, Дигесты Юстиниана донесли до нас изречение римского юриста Яволена, ставшее излюбленным для многих цивилистов: «В цивильном праве всякое определение чревато опасностью, ибо мало случаев, когда оно не могло быть опровергнуто» (D.50.17.202)
  18. ↑ Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990. С. 60, 101, 108, 111.
  19. ↑ Чичерин Б. Н. Собственность и государство. СПб.: Изд-во РХГА, 2005. С. 129

Литература

Wikimedia Foundation. 2010.

dic.academic.ru


Смотрите также